Решение от 09.10.2018 по делу № 2-5442/2018 от 08.08.2018

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года Дело №2-5442/2018

Абаканский городской суд города Абакана,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

При секретаре Торбостаевой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойко С.А. к Администрации города Абакана о признании права собственности на жилой дом,

    с участием: истца – Бойко С.А.;

    представителя ответчика – Администрации города Абакана Ямщиковой Е.А., действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Бойко В.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта – жилое, наименование объекта - дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истец Бойко С.А. заявленные требования уточнила, просила суд признать право собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта – жилое строение, наименование объекта – садовый дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>

В судебном заседании Бойко С.А. уточненные требования поддержала, суду пояснила, что она является собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцом на данном земельном участке было построено жилое строение, при этом при строительстве допущены нарушения градостроительных норм касающихся минимальному расстоянию от жилого строения до границы соседнего участка. В связи с чем, Бойко С.А. просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации города Абакана Ямщикова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований при отсутствии правопритязаний со стороны 3-х лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Бойко С.А. является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 795 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения садоводства, что подтверждается постановлением Главы города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Абакана, спорный земельный участок находится в территориальной зоне – Ж-4, которая в силу решения Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы) (с изменениями на 21.11.2017) является зоной садоводческих и огороднических хозяйств.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В силу п. 1 ст. 34 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Пунктом 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно техническому плату от ДД.ММ.ГГГГ Бойко С.А. на земельном участке по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ возведено жилое строение – садовый дом, состоящий из 2 этажей, общей площадью 99,1 кв.м.

Также из данного технического плана следует, что садовый дом возведен с нарушением градостроительных норм (расстояние жилого строения до границы соседнего участка 2,196 м. и 1,92 м.).

Так, согласно требованиям п.п. 6, п. 1.1, части 2 раздела 1 главы 1 Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183, минимальное расстояние от жилого строения, расположенного в территориальной зоне Ж-4 до границы соседнего участка должно составлять не менее 3 метров.

Таким образом, не смотря на то, что строительство садового дома, осуществленное истцом, соответствует разрешенному использованию земельного участка, для его строительства не требовалось разрешение на строительство, суд считает, что данный дом является самовольной постройкой, поскольку при его строительстве нарушены градостроительные нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Для подтверждения соответствия садового дома строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, истцом предоставлено суду заключение, выполненное ООО «Геопрост» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при обследовании, наружном и внутреннем визуальном осмотре конструкций жилого строения по адресу: <адрес>, определено следующее. Жилое строение по количеству и составу помещений, инженерных сетей (за исключением отопления) и оборудования, объемно-планировочному решению соответствует нормам жилого строения в соответствии СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В связи с отсутствием отопления, в данном строение возможно проживание только в теплый период времени. Размещение жилого строения на земельном участке по <адрес> (при условии согласования собственника смежного участка №) на расстоянии менее 3.0м от границы земельного участка, в соответствии со ст. 40 ГрК РФ не противоречит техническим регламентам в части норм пожарной безопасности, нормам, установленным «Правилами землепользования градостроительным и застройки города Абакана», «Общие положения», и утвержденными Решениями Абаканского городского Совета депутатов № 408 от 14.02.2017. Техническое состояние всех несущих конструкций и материалов жилого строения (садового домика) № оценивается как нормативное техническое состояние - при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.10). Помещения жилого строения (садового домика) соответствуют требованиям безопасности, санитарным, экологическим нормам и правилам по следующим критериям:

- состав помещений жилого строения (садового домика) и их геометрические характеристики (определяются собственником, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» п. 4,2.);

- инсоляция, освещенность, звукоизоляция;

- наличие местных и центральных инженерных коммуникаций;

- основные объемно-планировочные и конструктивные решения, применение строительных и отделочных материалов не противоречат требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Таким образом, возведенное жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 85,4 кв.м. отвечает признакам садового домика, соответствует градостроительным и противопожарным (при получении вышеуказанного согласования собственника смежного земельного участка), строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам жилого строения для проживания в теплый период времени, не создает угрозу и здоровью граждан, его помещения пригодны для использования по назначению - жилое строение, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Исследовав предоставленное заключение, суд считает возможным принять его в качестве надлежащего доказательства соответствия спорного объекта строительным, пожарным и санитарным требованиям, поскольку оно составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.

Выявленное нарушение Правил землепользования застройки города Абакана, утвержденным решением Совета депутатов №183 от 10.11.2009, а именно нарушение расстояние до смежного земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом результатов экспертиза, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию дома.

Кроме того, истцом суду предоставлено нотариальное согласие от собственника земельного участка по адресу: <адрес> ФИО1, на возведение истцом дома с нарушением минимального отступа от границы её смежного участка.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, учитывая, что спорный садовый дом возведен Бойко С.А. на принадлежащем ей земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования данного земельного участка, а также поскольку собственник соседнего земельного участка по адресу <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований, а значит, спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за Бойко С.А. право собственности на садовый дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 99,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.10.2018.

░░░░░ : ░░░░░░ ░.░.