Решение по делу № 2-519/2018 от 16.01.2018

К делу № 2-519/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года                                                          г. Новокубанск

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича, при секретаре Заточной Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Бесскорбненское сельское поселение Новокубанского района к Лашиной В. И., ЗАО Фирма «Агрокомплекс» о признании права собственности на невостребованную земельную долю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Бесскорбненское сельское поселение Новокубанского района обратилась в Новокубанский районный суд с иском к Лашиной В.И., ЗАО Фирма «Агрокомплекс» о признании права собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит признать право муниципальной собственности Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района на принадлежащую Лашиной В. И., невостребованную земельную долю, общей площадью 6, 39 га сельскохозяйственных угодий, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, в границах плана СПК колхоз "Родина", с кадастровым номером № . . ., считать данное решение суда обязательным для постановки на регистрационный учет в Единый Государственный кадастр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указав, что администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, было установлено, что часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выявлены земельные доли, собственники которых умерли. По результатам проведенной работы был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно архивным данным, Лашина В.И., была членом ТОО «Родина» и значилась в вышеуказанных списках.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений». Администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района 30 апреля 2013 года №77-78 (3699) в газете «Кубань Сегодня», 16 апреля 2013 года №44 (11243) официальном вестнике приложение №1 к газете «Свет Маяков» был опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный на землях бывшего СПК колхоза «Родина» Новокубанского района Краснодарского края, в результате реорганизации в форме присоединения к ЗАО фирма «Агрокомплекс» предприятие имени П.Я.Штанько». Кроме этого, данный список был размещен на официальном сайте администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района http://Adminbesskorb.ru и размещен на информационном стенде.

07 ноября 2013 года в газете «Свет Маяков» № 133 (11332), 12 ноября в газете «Кубань Сегодня» № 205 (3826), на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах было размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № . . ., Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское с/п, в границах плана СПК колхоз «Родина», ориентир центральная часть <адрес>, примерно в 13000 м от ориентира по направлению на юго-запад, с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Дата проведения общего собрания была установлена на 16 декабря 2013 года 10 часов 00 минут, с целью соблюдения требований п. 4 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Бесскорбненского сельского поселения полностью соблюдены требования, предусмотренные п. 3 ст. 14.1 вышеуказанного закона. Общее собрание участников не состоялось в виду его неправомочности из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района от 24 января 2014 года № 415 был утвержден список лиц, земельные доли, которых признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными, расположенные относительно ориентира: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах землепользования предприятия имени «П.Я.Штанько» ЗАО фирма «Агрокомплекс».

Учитывая, что Лашина В.И., в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96 с момента возникновения права собственности на земельную долю и вопреки требованиям Федерального закона № 101-ФЗ не передали свои земельные доли в аренду либо иным образом не распорядились ими в течение более трех лет, администрация Бесскорбненского сельского поселения полагает, что Лашина В.И. обосновано включена в список лиц, которые не распорядились своими земельными долями, а их земельные доли были признаны невостребованными.

Администрация Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района приняты все установленные законом, исчерпывающие меры для уведомления собственников невостребованных земельных долей о необходимости надлежащего распоряжения ими, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися на официальном сайте администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, а также публикациями в газетах «Свет Маяков», «Кубань Сегодня».

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Лашина В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена по месту жительства путем направления повестки, что соответствует положениям, изложенным в ст. 165.1 ГК РФ, а также в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Согласно почтовым отметкам, направленное в адрес ответчика Лашиной В.И. извещение возвращено в суд, то есть ответчик Лашина В.И. по зависящим от нее обстоятельствам уклонилась от получения судебного извещения, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика Лашиной В.И..

Представитель ответчика ЗАО Фирма «Агрокомплекс» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего ТОО «Родина» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего ТОО «Родина» было принято в виде постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992 г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района».

Установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» был опубликован 30 апреля 2013 года в газете «Кубань Сегодня» № 77-78 (3699), 16 апреля 2013 года в газете «Свет Маяков» № 44 (11243), размещен на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах.

Так же на официальном сайте в сети «Интернет», в газете «Свет Маяков» от 07 ноября 2013 г. № 133 (11332), в газете «Кубань Сегодня» от 12 ноября 2013 г. № 205 (3826), на информационных щитах, было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, в границах плана СПК колхоз "Родина", с кадастровым номером № . . . с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена 16 декабря 2013 г., то есть в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования Новокубанского района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; сообщена повестка дня общего собрания; указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание участников не состоялось в виду его неправомочности из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 21 декабря 2013 года.

        До дня проведения общего собрания в администрацию Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района от Лашиной В.И. письменного возражения о том, что она и ее земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. Лашина В.И. не явилась на общее собрание, не заявила о своём несогласии включения ее и ее земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района от 24 января 2014 года № 415 был утвержден список лиц, земельные доли, которых признаны невостребованными и списка земельных долей, которые признаны невостребованными, расположенные относительно ориентира: Краснодарский край, Новокубанский район, в границах землепользования предприятия имени «П.Я.Штанько» ЗАО фирма «Агрокомплекс».

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Суд приходит к выводу о том, что земельная доля Лашиной В.И. общей площадью 6, 39 га сельскохозяйственных угодий, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, в границах плана СПК колхоз "Родина", с кадастровым номером № . . ., признана невостребованной в полном соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что ответчик Лашина В.И. в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления администрации Новокубанского района от 30 июня 1992 г. № 364 «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирования земель запаса района», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на нее, следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обоснованно была включена администрацией муниципального образования Бесскорбненское сельское поселение в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Каких - либо возражений по поводу необоснованного включения принадлежащей ответчику земельной доли в список невостребованных земельных долей Лашина В.И. в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не представила.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установив отсутствие распорядительных действий со стороны Лашиной В.И., суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени Лашина В.И. не оформившая свое прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами, суд считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района на земельную долю, принадлежащую ответчику Лашиной В.И. и признанную невостребованной земельной долей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района на принадлежащую Лашиной В. И., невостребованную земельную долю, общей площадью 6, 39 га сельскохозяйственных угодий, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, в границах плана СПК колхоз "Родина", с кадастровым номером № . . ..

Считать данное решение суда обязательным для постановки на регистрационный учет в Единый Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новокубанский районный суд в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2018 года.

Судья                                                                                    Г.Ф. Симанчев