Решение по делу № 2а-3360/2020 от 29.06.2020

Гр. дело № 2а-3360/2020

УИД 21RS0023-01-2020-003701-23

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                именем Российской Федерации

18 сентября 2020 г.                                                                               г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания – помощника судьи Чмиль Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Чебоксары Васильева С.А.,

административного ответчика Егорова М.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Егорову Максиму Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                                              у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Чебоксары в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что административному ответчику было выдано водительское удостоверение ----- на право управления транспортными средствами категории « А,В,С» сроком действия до дата (водительский стаж с дата

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 статьи 26 данного Федерального закона к основным условиям получения права на управление транспортными средствами относятся: достижение установленного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических отделениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно сведениям. Представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, Егоров М.С. находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с дата с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

Постановлением мирового судьи судебного участка №адрес от дата Егоров М.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Наличие у Егорова М.С. наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами. Его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, просят вынести решение о прекращении действий права административного ответчика на управление транспортными средствами категории «А,В,С» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по г. Чебоксары для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик Егоров М.С. административный иск не признал, пояснил, что он состоит на учете на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер», но в настоящее время ведет здоровый образ жизни, никакие запрещенные препараты не употребляет. Употреблял их только один раз и это был единичный случай и тогда он не находился за рулем. Просил в удовлетворении административного иска отказать, т.к. он работает водителем и водительские права ему нужны.

Заинтересованное лицо БУ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ Чувашии представило в суд заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

    стойкая ремиссия (выздоровление);

    изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

    осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

    направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

    в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата административному ответчику было выдано водительское удостоверение ----- на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».

Из представленных БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии материалов следует, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с дата с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

Наличие у Егорова М.С. наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «А, В, С», с учетом наличия у административного ответчика заболеваний: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

При этом судом принимается во внимание то, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления). Таковых сведений суду не представлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 46, 65, 175 КАС РФ, суд,

                                                             р е ш и л:

Признать прекращенным действие права на управления транспортными средствами Егорова Максима Сергеевича, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, на управление транспортными средствами категории «А,В,С» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права Егорова Максима Сергеевича на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                                                                                 В.В.Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 23.09.2020