Решение по делу № 2-2932/2024 от 18.04.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области 01 августа 2024 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца Горячевой Л.В., представителя ответчика Петрова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячевой ЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горячева Л.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 20.01.2023 г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ Нижегородской области № 15/19 от 20.04.2023г. г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано: исключено из подсчета специального стажа период работы с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности <данные изъяты> и календарно дополнительные выходные дни за сдачу крови с 14.08.2003 г. по 19.08.2003 г., 19.06.2004 г., с 18.10.2005 г. по 21.10.2005 г.

С отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности <данные изъяты>. Указанные периоды так же исключены из льготного медицинского стажа незаконно и необоснованно. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный льготный стаж 1 год работы за 1 год и 6 месяцев на основании того, что истцом фактически исполнялись обязанности <данные изъяты>, не смотря на то, что согласно записям в трудовой книжке и штатном расписании должность истца до 06.01.2004 года называлась неправильно, в связи с чем 01.01.2004 года в трудовую книжку были внесены изменения за № 12, где с 01.01.2004 года имеется запись следующего содержания: «Считать в должности <данные изъяты> с основанием «Штатное расписание от 06.01.2004г.».

Истец с учетом уточнений просит суд обязать ответчика включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в ГБУЗ НО "Больница скорой медицинской помощи г. Дзержинска" в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады скорой и неотложной медицинской помощи - в льготном исчислении, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии: выходные дни за сдачу крови с 14.08.2003 г. по 19.08.2003 г., 19.06.2004 г., с 18.10.2005 г. по 21.10.2005 г.

Назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 с 20.01.2023 г. - даты обращения к ответчику, взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине.

Истец Горячева Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 на предыдущих судебных заседаниях поддержала позицию истца.

Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьего лица ГБУЗ НО "Больница скорой медицинской помощи г. Дзержинска" в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств и возражений в суд не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

В силу п.1 ст.8 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Подпунктом 20 п.1 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях).

В целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "н" п.1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец Горячева Л.В., начиная с 1989 года и до настоящего времени, работает в системе здравоохранения, в частности:

- с 01.08.1998 г. по 30.06.1999 г. в качестве <данные изъяты>,

- с 01.07.1999 г. по 31.03.2003 г. в качестве <данные изъяты>,

- с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в качестве <данные изъяты>

- с 01.01.2004 г. по 31.01.2006 г. в качестве <данные изъяты>

- с 01.02.2006 г. по 31.10.2007 г. в качестве <данные изъяты>

Намереваясь воспользоваться своим правом на получение досрочной страховой пенсии, истец 20.01.2023 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии за ее назначением.

20.04.2023 г. решением ответчика было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В обоснование отказа пенсионным органом указано, что период работы с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. не может быть учтен в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и подлежит учету в календарном исчислении, а также то, что календарно дополнительные выходные дни за сдачу крови в специальный стаж, как в календарном, так и льготном исчислении не включаются, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд с указанной позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится <данные изъяты>, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены также в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации".

В подпункте «б» п.5 Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а в наименовании должности указаны врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи -анестезиологи - реаниматоры).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что указанные периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Анализируя представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе копию трудовой книжки, справку № № от 30.06.2023 года, выданную ГБУЗ НО «БСМП г. Дзержинска», а также объяснения истца, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 года Горячева Л.В. фактически исполнялись обязанности <данные изъяты>, что является достаточным для учета указанного периода времени в специальном стаже истца в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с этим, вступление в действие Постановления № 781 от 22.10.2002 года, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорный период работы истца Горячевой Л.В. с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии.

Что касается исковых требований о включении в стаж истца дополнительных выходных дней за сдачу крови, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу предоставлялись дополнительные выходные дни за сдачу крови с 14.08.2003 г. по 19.08.2003 г., 19.06.2004 г., с 18.10.2005 г. по 21.10.2005 г.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Что касается исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии, начиная с 20.01.2023 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев), а также периодов прохождения курсов по повышению квалификации, как в льготном так и в календарном исчислении, в специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более 30 лет, то у суда имеются достаточные правовые основания для признания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, формализованное в решении от 20.04.2023 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, и возложения на ответчика обязанности назначить Горячевой Л.В. досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом поименованных периодов работы, с даты обращения за ней, а именно с 20.01.2023 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, т.к. данные расходы признаются судом необходимыми, факт их несения подтвержден документально.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горячевой ЛВ (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) включить в стаж работы Горячевой ЛВ для досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в ГБУЗ НО "Больница скорой медицинской помощи г. Дзержинска" в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в стаж работы Горячевой ЛВ для досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительные выходные дни за сдачу крови с 14.08.2003 г. по 19.08.2003 г., 19.06.2004 г., с 18.10.2005 г. по 21.10.2005 г. в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Горячевой ЛВ досрочную страховую пенсию на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.01.2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу Горячевой ЛВ расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья                                                                                                                                    А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья                                                                                                                                    А.Э.Коннов