Решение по делу № 2-952/2024 (2-11330/2023;) от 27.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-014501-30 Дело № 2-952/2024 (2-11330/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Прилепова Н.Н.

при секретаре Самсонове А.Е.,

с участием истца Рублева А.А., представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Шомысовой Л.Н., представителя прокуратуры Республики Коми Распоповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2024 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Рублева Андрея Александровича к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику отряда ОВРсО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Зайцеву А.Г. о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Рублев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

В обосновании требований Рублев А.А. указал, что в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми. За время отбывания наказания на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Впоследствии дисциплинарное взыскание отменено постановлением и.о. прокурора Республики Коми от 27.03.2020. В связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности истец испытывал переживания, волнения, наличие дисциплинарного взыскания негативно отразилось на его характеристике, а также отразилось на его праве на перевод из обычных условий содержания в облегченные. Причиненный моральный вред истец оценил в 300 000 рублей, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в указанной сумме.

Определением суд перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФСИН России, начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Зайцев А.Г., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратура Республики Коми, УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании истец Рублев А.А. требования поддержал, просил взыскать компенсацию морального вреда.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми Шомысова Л.Н. с требованиями не согласилась.

Представитель прокуратуры Республики Коми Распопова О.Л. с требованиями не согласилась.

Ответчик начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Зайцев А.Г., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, в том числе материалы надзорного производства №..., суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Рублев А.А. отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в получении от осужденного ФИО8 приговора суда в неустановленном порядке Уголовно-исполнительном кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, а также несоблюдении порядка ведения переписки.

По заявлению Рублева А.А. проведена прокурорская проверка прокуратурой Республики Коми и постановлением и.о. прокурора Республики Коми от ** ** ** взыскание в виде выговора устно, примененное ** ** ** в отношении осужденного Рублева А.А. начальником отряда ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, отменено как незаконное и вынесенное с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта «а» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - выговор.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 – 1101) и статьей 151 данного кодекса.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2).

Факт незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности 17.08.2018 установлен не оспоренным и не признанным недействительным постановлением и.о. прокурора Республики Коми от 27.03.2020, в компетенцию которого входят полномочия по осуществлению надзора за деятельностью органов уголовно-исправительной системы и принятию мер реагирования при установлении нарушений закона содержания осужденного в условиях, несоответствующих требованиям действующего законодательства.

Таким образом, материалами гражданского дела доказан факт нарушения неимущественных прав истца незаконным наложением ** ** ** администрацией исправительного учреждения взыскания в виде выговора, что влечет нарушение его прав, гарантированных законом, что само по себе предполагает причинение ему нравственных страданий.

Установив нарушение личных неимущественных прав истца незаконным наложением ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми взыскания в виде устного выговора, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Рублева А.А. компенсации морального вреда.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, по настоящему делу обязанность возместить причиненный истцу моральный вред за счёт казны Российской Федерации возложена на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности - ФСИН России.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства, послужившие основанием для отмены дисциплинарного взыскания, объём и характер нарушений прав истца, их продолжительность, степень вины ответчика при конкретных фактических обстоятельствах, обращение за денежной компенсацией спустя значительный период времени после имевшего места факта нарушения личных неимущественных прав, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Рублева Андрея Александровича к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику отряда ОВРсО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Зайцеву А.Г. о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Рублева Андрея Александровича компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении требований Рублева Андрея Александровича к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, начальнику отряда ОВРсО ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Зайцеву А.Г. о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 15.01.2024.