Решение по делу № 33а-2763/2020 от 10.03.2020

        УИД 38RS0033-01-2019-002725-40

        33а-2763/2020

        Судья Глухова Т.Н.

Судья-докладчик Усова Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        5 августа 2020 г.                 г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,

судей Усовой Н.М., Слепнева П.И.,

при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2436/2019 по административному иску Редкошеева Анатолия Владимировича к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть № 38 Федеральной службы исполнения наказаний о признании действий незаконными,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Веретениной Натальи Геннадьевны на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11 ноября 2019 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований, с учётом уточнения в порядке ст. 49 КАС РФ, административный истец указал, что постановлением ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области от 26.03.2019 на него наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Согласно указанному постановлению, 21.03.2019 в 06-20 он находился на спальном месте в не отведенное для сна время, на обращения сотрудника СИЗО не реагировал, чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Считает проведенную проверку формальной, поскольку во всех документах указана одна и та же причина – Редкошеев А.В. не реагировал, при этом причины отсутствия реакции со стороны Редкошеева А.В. не установлены при проведении проверки. В результате неоказания медицинской помощи, Редкошеев А.В. 21.03.2019 мог находиться без сознания. В случае оказания медицинской помощи и установления самого факта плохого самочувствия он был вправе находиться на спальном месте с 6-00 до 22-00, как указано в распорядке дня, или даже мог быть госпитализирован.

Необходимость оказания Редкошееву А.В. медицинской помощи в связи с резким ухудшением его состояния здоровья 21.03.2019 и возможной потерей сознания подтверждается сведениями, указанными в справке о состоянии здоровья Редкошеева А.В. от 22.05.2019, подписанной Лемешевским А.Л.

25.03.2019, при проведении проверки на предмет, якобы, совершенного Редкошеевым А.В. нарушения установленного распорядка, он был осмотрен медицинской работником МСЧ-38. Поставлен диагноз артериальной гипертензии, назначена гипотензивная терапия и контроль артериального давления. В период с 26.03.2019 по 02.04.2019 Редкошеев А.В. находился без медицинской помощи. Сотрудниками СИЗО-1 не изучена личность истца при применении взыскания.

Полагает, выписка из протокола комиссии № 24 от 26.03.2019 не отвечает требованиям, предъявляемым к данному роду документам, отсутствуют сведения об участии Редкошеева А.В. в заседании данной комиссии и в рассмотрении материала по наложению на него взыскания. В связи с чем, указанный протокол и выписка из него не могут служить законным основанием для вынесения постановления от 26.03.2019, поскольку не имеет отношения к Редкошееву А.В.

Постановлением от 16.04.2019 истец водворен в штрафной изолятор на 14 суток, согласно которому Редкошеев А.В. 10.04.2019 в 06-15, находясь в камере № 516 (ШИЗО) в категорической форме отказался выполнять физическую зарядку. На неоднократные требования приступить к выполнению зарядки Редкошеев А.В. не реагировал. Нарушил п. 2 ст. 11 УИК РФ, п.п. 1,2 п. 16 гл. 13 ПВР № 295. Обращает внимание, что в соответствии с медицинским заключением от 16.04.2019 у него была высокая температура тела - 39,5 °С, повышенное артериальное давление – 140/80. При этих показателях медработник написал на бланке постановления, что содержаться в ШИЗО может. Истец считает, что при данных обстоятельствах не мог содержаться в ШИЗО, но был туда водворен и вновь оставлен без медицинской помощи.

В результате неоказания медицинской помощи, Редкошеев А.В. 10.04.2019 мог находиться в болезненном состоянии. В случае оказания ему помощи, сотрудникам МСЧ-38 стало бы достоверно известно о его состоянии здоровья, в результате чего, он мог бы не только отказаться от зарядки, но даже быть госпитализирован. Но этого не произошло, и Редкошеев А.В. незаконно был уличен в нарушении распорядка дня и опять водворен в ШИЗО на 14 суток.

Протоколом от 09.04.2019 комиссией администрации учреждения по постановке (снятии) на профилактический учет лиц, содержащихся в учреждении, истец был поставлен на профилактический учет, к нему применены наручники. Из данного протокола следует, что причиной заседания данной комиссии явилось обсуждение ходатайства по постановке на профилактический учет. Слушали Дзюбу С.Н., от которого стало известно, что в воспитательный отдел СИЗО поступили материалы о необходимости постановки на профилактический учет, в числе других, осужденного Редкошеева А.В., как лица, склонного к нападению. Согласно представленным материалам, Редкошеев А.В. высказывал угрозы физической расправы сотрудникам учреждения, поэтому был сделан вывод о целесообразности постановки его на профилактический учет, как лица, склонного к нападению, однако таких угроз истец никогда не высказывал.

Из акта от 09.04.2019 следует, что Редкошеев А.В. в 11-43 отказался от ознакомления с протоколом заседания комиссии, что не соответствует действительности. Будучи в камере № 516 ШИЗО, ему мог быть дан пустой лист для подписи, потому что текст протокола ему не был представлен.

Также грубейшим нарушением считает отсутствие постановления о постановке Редкошеева А.В. на профилактический учет и применения к нему спецсредств – наручников, что нарушает его права, предусмотренные ст. 12 УИК РФ. Из ответа Пислегина Р.А. от 13.05.2019 следует, что за период с 14.03.2019 по 24.04.2019 специальных средств к Редкошееву А.В. не применялись.

Административный истец просил суд: признать незаконными постановления от 26.03.2019 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, от 16.04.2019 о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток в отношении Редкошеева А.В.; признать незаконным решение в виде протокола №24 от 09.04.2019 комиссии администрации о постановке на профилактический учет Редкошеева А.В. и применении к нему наручников; признать незаконными бездействия сотрудников ФКУЗ МСЧ- 38 ФСИН России, выразившиеся в неоказании медицинской помощи Редкошееву А.В. в период с 21.03.2019 по 23.04.2019, повлекшее за собой появление у него заболевания – артериальной гипертензии 2 ст. и ухудшения его состояния здоровья.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.11.2019 в удовлетворении административных исковых требований Редкошеева А.В. отказано в полном объёме.

Не согласившись с постановленным решением суда, административный истец в лице представителя Веретениной Н.Г. обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что в нарушение процессуальных прав административного истца, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Редкошеева А.В., не предупреждённого о возможном перерыве, не имеющего возможности участия по причине занятости. При этом обращает внимание, что суду указанные обстоятельства были известны.

Выражает несогласие с выводами суда о пропуске истцом срока для обращения с административным иском, поскольку первоначально административный иск подан 17.04.2019, однако был возвращен определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 24.04.2019. Указывает, что заявленное представителем административного истца Веретениной Н.Г. в ходе судебного заседания ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом не разрешено в установленном порядке и не отражено в оспариваемом судебном акте.

Считает, что между Куйбышевским районным судом г. Иркутска и СИЗО-1 г. Иркутска имеются отношения служебной зависимости, в силу которых суд осуществляет защиту заведомо незаконных действий сотрудников указанного учреждения. Указывает на не применение судом нормы закона, подлежащей применению, а именно: п. 1.1 ст. 219 КАС РФ.

Полагает незаконным отказ суда в принятии уточненного административного иска в части признания незаконным бездействия руководства ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившегося в не регистрации обращений Редкошеева А.В. в период с 14.03.2019 по 24.04.2019, на рассмотрении указанных обращений и не выдаче ответов на них.

Указывает на отсутствие в обжалуемом решении надлежащей и объективной оценки представленных защитником доводов и документов, обосновывающих заявленные административные исковые требования. Считает, суд не отреагировал должным образом на доводы административного истца о том, что СИЗО-1 г. Иркутска является территорией пыток.

Ссылаясь на создание судом препятствий на доступ к правосудию, просит решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.11.2019 по данному административному делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в другом составе суда.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области Шарова А.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., объяснения лиц, участвующих в деле, представителей, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 20, 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930) в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя, в том числе, время физической зарядки, которую обязаны выполнять все осужденные содержащиеся в ИУ, а также осужденные содержащие в запираемых помещениях.

Согласно п. 22 Правил, распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

В силу п. "в" ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в ст. 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено и следует из материалов дела, что осужденный Редкошеев А.В. осужден 19.02.2018 Иркутским областным судом в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.02.2019. В период с 14.03.2019 – 24.04.2019 и 23.08.2019 – 09.09.2019 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области 26.03.2019 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 21.03.2019 в 06 час. 20 мин. Редкошеев А.В., находясь в камере №420 РК №4, во время, не отведенное для сна, без разрешения администрации, находился на спальном месте. На неоднократные законные требования сотрудника СИЗО «встать со своего спального места и не находиться на нем до отбоя», осужденный Редкошеев А.В. не реагировал. Своими действиями осужденный Редкошеев А.В. нарушил требования ч. 2 ст. 11 УИК, п.п. 2 п.16 гл. 3 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от 16.12.2016г. № 295, в связи с чем, к нему была применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела о наложении дисциплинарного взыскания: рапортами сотрудников учреждения Данчинова М.Ю., Кузнецова С.Н., актом об отказе от дачи письменного объяснения от 21.03.2019 Данчинова М.Ю., Кузнецова С.Н., Сагабана А.Н, характеристикой осужденного Редкошеева А.В. от 25.03.2019, справкой о поощрениях и взысканиях от 25.03.2019, заключением проверки по допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания Редкошеева А.В. от 25.03.2019, выпиской из протокола № 24 от 26.03.2019 комиссии по оценке поведения осужденных и применению мер взыскания к осужденным. По состоянию здоровья Редкошеев А.В. мог содержаться в штрафном изоляторе. Постановление было объявлено осужденному, от подписи Редкошеев А.В. отказался, указанный факт зафиксирован актом, Редкошеев А.В. водворен в штрафной изолятор в 16 час. 20 мин. 26.03.2019, освобожден 10.04.2019 года в 16 час.20 мин.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области 16.04.2019 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 10.04.2019 в 06 час. 15 мин. Редкошеев А.В., находясь в камере № 516 РК № 5, в нарушение распорядка дня, отказался выполнять физическую зарядку. На неоднократные законные требования сотрудника СИЗО «приступить к выполнению утренней физической зарядке», осужденный Редкошеев А.В. не реагировал. Своими действиями осужденный Редкошеев А.В. нарушил требования ч. 2 ст. 11 УИК, п.п. 1,2 п. 16 гл. 3 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от 16.12.2016г. № 295, в связи с чем, к нему была применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 14 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела о наложении дисциплинарного взыскания: рапортами сотрудников учреждения Покатцкой Н.И., Суярко В.В., актом об отказе от дачи письменного объяснения от 10.04.2019 Покатцкой Н.И., Суярко В.В., Салабан А.Н., характеристикой осужденного Редкошеева А.В. от 16.04.2019, справкой о поощрениях и взысканиях от 16.04.2019, заключением проверки по допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания Редкошеева А.В. от 16.04.2019, выпиской из протокола №31 от 16.04.2019 комиссии по оценке поведения осужденных и применению мер взыскания к осужденным. По состоянию здоровья Редкошеев А.В. мог содержаться в штрафном изоляторе. Постановление было объявлено осужденному, имеется личная подпись Редкошеева А.В. и фраза «не согласен», Редкошеев А.В. водворен в штрафной изолятор в 18 час. 20 мин. 16.04.2019, освобожден 24.04.2019 в 10 час.36 мин.

При применении мер воздействия по результатам медицинских осмотров Редкошеева А.В. установлено удовлетворительное состояние здоровья осужденного (температура 36,5, артериальное давление 110/70 ЧСС 78; 16.04.2019 – состояние здоровья удовлетворительное, температура 36,5, артериальное давление 140/80 ЧСС 68 освобождений по медицинским показаниям не установлено, жалобы на момент осмотра отсутствовали, согласно медицинским заключениям, а также отметкам медицинского работника на постановлениях МСЧ-3 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, административный истец мог содержаться в штрафном изоляторе.

09.04.2019 на заседании комиссии администрации учреждения по постановке (снятии) на профилактический учет лиц, содержащихся в учреждении, в составе: начальника учреждения Мокеева И.Р., заместителя начальника Самара А.А., начальника филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, заместителя начальника – начальника отдела охраны Иванова А.И., заместителя начальника Огнева А.Ю., заместителя начальника Дзюба С.Н., начальника отдела режима и надзора Парфенова А.А., начальника психологической службы Кулакова С.Г., рассмотрены материалы проверки, изложенных оперуполномоченным Касьяновым Д.Р. фактов в рапорте от 04.04.2019, о том, что 29.03.2019 Редкошеев А.В. высказывал угрозы разбить голову любому сотруднику учреждения при первой возможности. По результатам проверки сведения, изложенные в рапорте, подтвердились, в связи с чем, 09.04.2019 Редкошеев А.В. поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к нападению. От подписи в протоколе истец отказался.

24.04.2019 Редкоешеев А.В. убыл в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконными постановлений от 26.03.2019, от 16.04.2019 о водворении Редкошеева А.В. в штрафной изолятор, решения о постановке на профилактический учет от 09.04.2019 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области и применении к нему наручников, суд первой инстанции пришёл к выводу о пропуске истцом установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, поскольку о примененных к нему указанных дисциплинарных взысканиях ему стало известно в указанные даты принятых административным ответчиком постановлений, а с административным иском по данному делу Редкошеев А.В. обратился 19.08.2019 (штамп регистрации иска). При отсутствии доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих административному истцу обжаловать постановлений, решения в установленный законом срок, суд обоснованно отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о пропуске истцом сроков обращения в суд с указанными требованиями.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части признания незаконными бездействия сотрудников ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, выразившиеся в неоказании медицинской помощи Редкошееву А.В. в период с 21.03.2019 по 23.04.2019, повлекшее за собой появление у него заболевания – артериальной гипертензии 2 ст. и ухудшения его состояния здоровья, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о бездействии сотрудников исправительного учреждения, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Редкошеева А.В.

Все доказательства оценены судом по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Основания, по которым суд первой инстанции пришел к выводам об отказе в удовлетворении административного иска, мотивированы в решении суда, являются убедительными и полностью согласуются с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой является Российская Федерация, и позицией Европейского Суда по правам человека, юрисдикцию которого Российская Федерация как участник Конвенции признает обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию, озвученную административным истцом в суде первой инстанции, подлежат отклонению как несостоятельные по приведенным выше основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие представителя Редкошеева А.В., не предупреждённого о возможном перерыве, не имеющего возможности участия по причине занятости, подлежат отклонению. Как следует из материалов дела представитель административного истца Веретенина Н.Г. участвовала в судебном заседании 11.11.2019, ввиду отсутствия у представителя на руках заявленных документов, суд, предоставил сторонам возможность представить дополнительные доказательства и объявил перерыв до 15 час. 00 мин. 11.11.2019, однако после перерыва в судебное заседание Веретенина Н.Г. не явилась. Занятость представителя лица, участвующего в деле, в другом судебном процессе не является уважительной причиной его неявки в судебное заседание и безусловным основанием для отложения судебного заседания, при этом доказательств, невозможности участия в судебном заседании как суду первой, так и апелляционной инстанции представителем административного истца не представлено. В связи с чем суд, установив отсутствие уважительных причин для отложения разбирательства дела, обоснованно счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося после перерыва представителя истца, что не может быть расценено как нарушение процессуальных прав истца.

Судебная коллегия также отклоняет довод апелляционной жалобы административного истца в части соблюдения срока обращения с административным иском в связи со следующим. Согласно представленной                       в материалах дела копии определения административному материалу № 9а-254/2019 (М-1060/2019) Куйбышевского районного суда г. Иркутска, первоначально Редкошеев А.В. обратился с административным иском в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, который был возвращен определением судьи от 24.04.2019 на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Повторно с административным исковым заявлением Редкошеев А.В. в лице представителя по доверенности обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 19.08.2019, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока подачи административного искового заявления.

Анализируя довод апелляционной жалобы о незаконности отказа суда в принятии для рассмотрения части уточненного административного искового заявления, судебная коллегия находит его необоснованным, поскольку, фактически, уточненное административное исковое заявление содержит новые требования, с которыми административный истец не лишен права обращения в суд с самостоятельным административным иском.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья-председательствующий                Е.Г. Бутина

    Судьи                                Н.М. Усова

                                        П.И. Слепнев