Решение по делу № 12-804/2021 от 28.06.2021

Дело № 12-804/2021

УИД 21RS0023-01-2021-004692-73

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года           г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев жалобу Миндрюковой Веры Федоровны на постановление административной комиссии при администрации адрес об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июня 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата Миндрюкова ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначен административный штраф в размере 1 000 руб.

Согласно постановлению дата в период времени с 10 час. 20 мин. по 11 час. 34 мин. собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществила оплату за размещение транспортного средства НИССАН X-TRAIL 2.5 SE, государственный регистрационный знак Е304МТ21, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 1 июля 2014 г. № 2240, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вышеуказанное постановление обжаловано Миндрюковой В.Ф. в Ленинский районный суд г.Чебоксары. Выражая несогласие с принятым постановлением, она указывает, что у нее не имеется водительского удостоверения, находящимся в ее собственности автомобилем пользуются ее родственники (сын и супруга сына). В момент совершения административного правонарушения она транспортным средством не управляла, автомобилем пользовалась супруга сына Миндрюкова Т.С.

Миндрюкова В.Ф., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего защитника Миндрюковой Т.С.

Защитник Миндрюковой В.Ф. – Миндрюкова Т.С. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что у Миндрюковой В.Ф. не имеется водительского удостоверения, автомобилем -----, пользуется она (ФИО2) и ее супруг ФИО3, что подтверждается Полисом обязательного страхования автотранспортного средства. В указанную в постановлении дату дата автомобиль -----, находился в ее (ФИО2) пользовании, она оставила автомобиль на парковке возле адрес. Стоянку не оплатила, так как предполагала, что машина будет находится на парковке менее 60 минут.

Администрация Ленинского района г. Чебоксары, извещенная о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание явку представителя не обеспечила. Представлено письменное возражение по доводам жалобы, в котором выражается мнение об оставлении постановление без изменений, жалобы – без удовлетворения.

По ходатайству защитника Миндрюковой Т.С. в судебном заседании допрошена свидетель ФИО8.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ее коллега по работе Миндрюкова Т.С. пользуется автомобилем ------, буквы не помнит. дата Миндрюкова Т.С. приехала на работу в офис, находящийся в адрес на этом автомобиле, с 10 час. до 12 час. она находилась на работе.

Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные заявителем доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте менее 15 (пятнадцати) минут плата не взимается);

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары».

В Перечне размещения платных парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, под номером 9 обозначена улица Дзержинского, у д. 20 по ул. Дзержинского, четная сторона, ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 60 минут).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала к постановлению ----- от дата, транспортное средство ----- дата в период времени с 10 час. 20 мин. 26 сек. до 11 час. 34 мин. 02 сек. было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе по адресу: адрес.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор М», серийный номер А218 (свидетельство о проверке 0005935, проверка действительна до дата).

По сведениям, предоставленным МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером Е304МТ21 принадлежит заявителю.

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой указывает, что дата он транспортным средством не управлял.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из представленных суду материалов, в частности, страхового полиса серии -----, срок действия с дата по дата, усматривается, что к управлению транспортным средством допущены Миндрюкова ФИО9 и Миндрюков ФИО10.

Миндрюкова Т.С., выступая защитником Миндрюковой В.Ф., в судебном заседании подтвердила, что дата автомобиль находился в ее пользовании, ее место работы находится в адрес.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявителем представлены достаточные доказательства того, что транспортное средство не находилось в пользовании собственника транспортного средства Миндрюковой В.Ф.

Таким образом, собственником транспортного средства Миндрюковой В.Ф. судье представлены доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в содеянном.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации адрес Республики ----- от дата, вынесенное в отношении Миндрюковой В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Миндрюковой В.Ф. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Миндрюковой ФИО11 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации адрес ----- от дата о признании Миндрюковой ФИО12 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и назначении ей административного штрафа в размере 1 000 руб. отменить.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по административному делу в отношении Миндрюковой ФИО14 по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» прекратить по основанию отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                  Е.Н. Волкова

Копия верна: судья                                Е.Н. Волкова