Решение по делу № 2-1795/2015 от 19.08.2015

Дело №2-1795/2015

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего, судьи – Мурадян Р.П.,

при участии секретаря судебного заседания – Черкасовой С.Р.,

в присутствии:

    административного истца – <данные изъяты>

    административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты>

    представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю – начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Мазурчук А.А. обратился в Балаклавский районный суд с указанным административным иском, в котором просит суд:

- признать незаконным вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа - исполнительного листа серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный для его добровольного исполнения;

- признать незаконным вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> постановление о направлении копии исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора, для исполнения по месту работы должника.

Заявление обосновывается тем, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены с нарушением закона.

Мазурчук А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным обстоятельствам.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты>. и представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю возражали против удовлетворения административного иска ввиду его необоснованности.

Изучив доводы, представленные в обоснование заявленных требований, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 статьи 2 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <данные изъяты> гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного учреждения <данные изъяты> к <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг постановлено: «Взыскать с <данные изъяты>, родившегося в <адрес> <данные изъяты>.<адрес> в пользу <данные изъяты>» убытки в размере <данные изъяты>

Указанное решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению – ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника Мазурчука А.А. по исполнительному документу – исполнительному листу серии <данные изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты>. вынесено постановление о взыскании с Мазурчука А.А. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа - исполнительного листа серии <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мазурчука А. АлексА.а исполнительского сбора в размере <данные изъяты> для исполнения по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ из дохода Мазурчука А.А. была удержана и перечислена на расчетный счет отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю сумма исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает, что ему стало известно о фактах вынесения оспариваемых постановлений лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В опровержение указанных доводов ответчиками не было предоставлено каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы об осведомленности Мазурчука А.А. о вынесенных в его отношении оспариваемых постановлений, в связи с чем суд лишен возможности объективно определить момент, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, а потому, в отсутствие иных сведений, исходит из соблюдения Мазурчуком А.А. сроков обращения в суд.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Учитывая положения вышеприведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ логично исключало возможность вынесения ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения, как минимум, пяти дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, в настоящем случае обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (подпункт «в» пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ) возлагается на административных ответчиков.

Вместе с тем, административными ответчиками не предоставлено документальных сведений о получении Мазурчуком А.А. постановления о возбуждении исполнительно производства, в связи с чем административный истец был фактически лишен возможности на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о несоблюдении судебным приставом-исполнителем требований нормативного правового акта - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> устанавливающего основания вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, предъявленный административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Признав оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя не соответствующими Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд, с целью устранения указанных нарушений, считает необходимым возложить на административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю обязанность по возврату Мазурчуку А.А. удержанной из его дохода и перечисленной на расчетный счет отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание указанные нормы закона, суд устанавливает предельный срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения в части возврата административному истцу денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Мазурчука А. АлексА.а к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> постановление о взыскании с Мазурчук А. АлексА.а исполнительского сбора в размере <данные изъяты> за неисполнение исполнительного документа - исполнительного листа серии <данные изъяты> выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный для его добровольного исполнения, и вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> постановление о направлении копии исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мазурчук А. АлексА.а исполнительского сбора в размере <данные изъяты> для исполнения по месту работы должника - не соответствующими Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца – Мазурчук А. АлексА.а.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Мазурчуку А. АлексА.у денежные средства в размере <данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю сообщить об исполнении решения суда в Балаклавский районный суд города Севастополя и Мазурчуку А. АлексА.у в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>