Решение по делу № 5-336/2021 от 15.02.2021

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/неоплачен)                            Дело № 5-336/2021

25RS0001-01-2021-001168-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2021 года                                                                                                        <адрес>

<адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Беломестнова Романа Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО6., проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего бригадиром пути Владивостокской дистанции ОАО "РЖД", привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    31.01.2021 в 13.30 час. Беломестнов Р.В. по адресу: <адрес>, площадь «Борцам за власть Советов», принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, не исполнил требование сотрудников полиции отказаться от участия в публичном мероприятии и покинуть место его проведения.

    Беломестнов Р.В. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что 31.01.2021 он находился на площади "Борцам за власть Советов", но в митинге участия не принимал. Он гулял, увидел на площади большое скопление людей и подошел посмотреть, о том, что это митинг, не знал. Также на площади находились сотрудники полиции, однако, он не слышал, чтобы они говорили о том, что проходит несогласованный митинг и необходимо покинуть место его проведения. Полагает, что на него не распространялись требования сотрудников полиции, поскольку он не принимал участие в митинге, не выкрикивал лозунги, просто стоял и смотрел, затем был задержан сотрудниками полиции.

    Представитель УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

       Выслушав Беломестнова Р.В., исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Беломестнова Р.В. нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

    Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

    Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

    Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

    Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

    В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

    Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В Приморском крае порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется Законом Приморского края от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в Приморском крае", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края, или администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти Приморского края уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания Правительствам Приморского края, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

     Из сообщения Департамента внутренней политики Приморского края от 27.01.2021 следует, что уведомления о проведении публичных мероприятий в период с 28 по 31 января 2021 включительно на территории Приморского края в Департамент внутренней политики Приморского края и муниципальные образования региона не поступали.

    Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ, согласно которой участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, 31.01.2021 в 13.30 час. Беломестнов Р.В. на площади "Борцам за власть Советов" по адресу: <адрес>, принимал участие в публичном мероприятии, имеющим признаки митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Приморского края, не выполнил требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

     Вина Беломестнова Р.В. подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен Беломестнов Р.В.; протоколом о доставлении от 31.01.2021; протоколом об административном задержании №381 от 31.01.2021; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП №1 УМВД РФ по г.Владивостоку от 31.01.2021; рапортом инспектора роты №1 полка ППСП УМВД России по г.Владивостоку от 31.01.2021; рапортом полицейского роты №1 полка ППСП УМВД России по г.Владивостоку от 31.01.2021; рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Владивостоку С.И. Ключикова; рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г.Владивостоку ФИО5; фотоматериалами и видеозаписью, иными материалами дела     То обстоятельство, что в протоколе по делу об административном правонарушении от 31.01.2021, указано на то, что административное правонарушение совершено 31.01.2020, не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, поскольку иными материалами дела подтверждается, что мероприятие в форме митинга на площади "Борцам за власть Советов" имело место 31.01.2021, из пояснений Беломестнова Р.В., данных в судебном заседании следует, что 31.01.2021 он находился на площади "Борцам за власть Советов" по адресу: <адрес> и был задержан сотрудниками полиции, согласно протокола о доставлении, протокола об административном задержании, Беломестнов Р.В. 31.01.2021 в 14.00 был задержан и доставлен в ОП №1 УМВД по г.Владивостоку в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

     Довод Беломестнова Р.В. о том, что он не принимал участие в митинге, в связи с чем, на него не распространялись требования сотрудников полиции, суд признает необоснованным, поскольку из материалов дела, объяснений Беломестнова Р.В. следует, что он находился на площади "Борцам за власть Советов" 31.01.2021, на которой находилось много людей, при этом участие в митинге не подразумевает обязательное выкрикивание лозунгов, поскольку согласно п.3 ст.2 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

    Из рапортов сотрудников полиции, видеозаписи следует, что в ходе публичного мероприятия сотрудники полиции с использованием громкоговорителя предупреждали участников о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», требовали прекратить публичное мероприятие, однако участники публичного мероприятия требование сотрудников полиции не выполнили и продолжили его проведение.

    Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина Беломестнова Р.В. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом требований ст. 3.1, ст.3.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

     признать Беломестнова Романа Васильевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья                                                                                                                     Н.А. Ярошева

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 2538033670, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, КПП 253801001, р/с 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, КБК 18811601201019000140, УИН 18880425211608052780, ОП №1 УМВД РФ по <адрес>.