Решение по делу № 2-1619/2018 от 19.09.2018

    КОПИЯ    Дело № 2-1619/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Дегтярёва Ю.М. при секретаре Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абашиной Валентины Васильевны к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка и обязании произвести перерасчет арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Абашина В.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области, в котором, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований (л.д. 67), просит суд:

- признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- обязать Министерство имущественных отношений Московской области заключить с Абашиной Валентиной Васильевной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по цене 25 389,60 руб.;

- обязать Министерство имущественных отношений Московской области произвести перерасчет денежных средств, подлежащих уплате в счет арендной платы земельного участка с кадастровым номером №, а именно: не взимать денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента заключения договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ФИО4 заключен Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно договору ей переданы права и обязанности в отношении земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для дачного строительства», адрес (описание местоположения): «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>». После осуществления государственной регистрации указанного договора (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №) на земельном участке возведен одноэтажный дачный дом (жилое строение), площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом здания, а также сведениями из ЕГРН. Возведенный объект недвижимости соответствует виду разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства». Право собственности в отношении возведенного дачного дома (жилого строения) зарегистрировано в ЕГРН (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в целях выкупа земельного участка истица обратилась в Минмособлимущество через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области с заявлением о заключении договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Данный отказ истица полагает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истица Абашина В.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.

Представитель истицы (по доверенности ФИО5) исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Министерство извещено надлежащим образом (л.д. 89).

Представитель ответчика (по доверенности ФИО6) направила в суд письменные возражения по иску, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование возражений указала, что структурным подразделением Минмособлимущества проведено внеплановое обследование земельных участков, находящихся в собственности Московской области, включая спорный земельный участок. По результатам составлен Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов. Согласно данному акту на спорном земельном участке отсутствует объект недвижимости, что явилось основанием для вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 78-79).

Суд, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Абашиной В.В. и ФИО4 заключен Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-20, 8-16).

По условиям договора Абашиной В.В. переданы права и обязанности в отношении земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для дачного строительства», адрес (описание местоположения): «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Абашиной В.В. осуществлена государственная регистрация указанного договора (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Впоследствии на земельном участке возведен одноэтажный дачный дом (жилое строение), площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности в отношении возведенного дачного дома (жилого строения) зарегистрировано в ЕГРН (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 22-24). ДД.ММ.ГГГГ в целях выкупа земельного участка истица обратилась в Минмособлимущество через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области с заявлением о заключении договора купли-продажи (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» (л.д. 68-69).

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги мотивировано следующим: испрашиваемый земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», находится в собственности Московской области и предоставлен истице в аренду сроком на 10 лет. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на указанном земельном участке истицей возведен объект недвижимости – жилое строение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Структурным подразделением Минмособлимущества проведено внеплановое обследование земельных участков, находящихся в собственности Московской области, включая земельный участок с кадастровым номером №. По результатам составлен Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов. Согласно данному акту на земельном участке с кадастровым номером № на свайно-винтовом фундаменте расположено одноуровневое деревянное здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и деревянное вспомогательное строение площадью около 6 кв.м (бытовка), которые не являются объектами капитального строительства согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Государственная регистрация права собственности истицы произведена на основании декларации, без получения разрешения на строительство, указанное строение является вспомогательным (л.д. 68-69).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 39.3 ч. 2 п. 6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.20 ч. 1 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений части 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Из представленного в ходе судебного заседания представителем истицы технического паспорта и фотографии строения усматривается, что спорный объект хотя и прочно связан с землей (стоит на свайном фундаменте), однако данный объект может быть демонтирован или перемещен без несоразмерного ущерба его назначению в другое место, т.е. не относится к недвижимым вещам.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истицей суду не представлено, а судом не добыто достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что жилое строение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, относится к недвижимому имуществу.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Московской области заключить с Абашиной Валентиной Васильевной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по цене 25 389,60 руб.

Соответственно не подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении обязанности на Министерство имущественных отношений Московской области произвести перерасчет денежных средств, подлежащих уплате в счет арендной платы земельного участка с кадастровым номером № а именно: не взимать денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента заключения договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абашиной Валентины Васильевны к Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка и обязании произвести перерасчет арендной платы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярёв

В окончательной форме решение составлено 18 декабря 2018 года.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярёв

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>