Решение по делу № 2а-4454/2021 от 13.07.2021

№2а-4454/13-2021 г.

46RS0030-01-2021-008413-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2021 года                         г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего-судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска Веревкиной О.В., судебному приставу- исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска Рыжих Е.С., УФССП России по Курской области. При этом указав, что судебным приставом- исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Кириченко В.Е. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, то постановление об окончании исполнительного производства является преждевременным, вынесено без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №226874/18/46038-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и обязать начальника ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по курской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №226874/18/46038-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-650/2017 от 10.05.2017 г., в случае утраты исполнительного документа № 2-650/2017 от 10.05.2017 г. обязать УФССП России по Курской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Определением от 13.07.2021 г. произведена замена административного ответчика начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска Рыжих Е.С. на начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска Веревкину О.В.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик начальник отделения –старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска Веревкина О.В., административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельникова Н.В., представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо Кириченко В.Е. не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было. От представителя административного истца при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, данное ходатайство подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу ч. 9 ст. 47 названного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №2-650/2017 от 10.05.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка №10 Центрального округа г. Курска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Мельниковой Н.В. возбуждено исполнительное производства №226874/18/46038-ИП в отношении должника Кириченко В.Е., в пользу взыскателя- ООО «АФК», предмет исполнения: задолженность в размере: 62321,15 руб.

18.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из предоставленных материалов, 06.08.2021 г. начальником отделения -старшим судебным приставом ОСП по Центральному округу г. Курска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства №226874/18/46038-ИП от 18.02.2019 г.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства, а также иными материалами дела.

В силу ч.2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение, действия (бездействия) отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 2 статьи 194 КАС РФ предусмотрено, что суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку начальником отделения -старшим судебным приставом ОСП по Центральному округу г. Курска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства в отношении Кириченко В.Е. исполнительное производство в настоящее время находиться на исполнении, права и законные интересы административного истца не нарушены, то суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу как в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №226874/18/46038-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», так и обязании начальника ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №226874/18/46038-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-650/2017 от 10.05.2017 г., а также в случае утраты исполнительного документа № 2-650/2017 от 10.05.2017 г. обязать УФССП России по Курской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска Веревкиной О.В., судебному приставу- исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Мельниковой Н.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №226874/18/46038-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязании начальника ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №226874/18/46038-ИП, а также в случае утраты исполнительного документа № 2-650/2017 от 10.05.2017 г. обязать УФССП России по Курской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 15 дней с момента вынесения в окончательной форме, с мотивированным определением стороны могут ознакомиться 16.08.2021 г..

Судья: