Решение от 22.12.2021 по делу № 2-4740/2021 от 16.09.2021

26RS0002-01-2021-006820-12

2-4740/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 декабря 2021 года                        город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием представителя истца Кузиной А.А. - Король И.П., представителя ответчика ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» Скрипникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску Кузиной А. А. к закрытому акционерному обществу «Краевой клинический диагностический центр» о признании незаконным акта расследования случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Кузина А.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Краевой клинический диагностический центр», в котором просит: признать акт комиссии ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» <номер обезличен> от <дата обезличена> «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» незаконным; признать факт заражения 19.08.2020г. медицинского работника Кузиной А. А., <дата обезличена> года рождения, рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения «Диагностический центр на Западном обходе» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении Кузиной А.А. своих трудовых (должностных) обязанностей; обязать комиссию закрытого акционерного общества «Краевой клинический диагностический центр» признать факт заражения рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения - «Диагностический цент на Западном обходе» Кузиной А. А., <дата обезличена> года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей с оформлением акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

Заявленные требования истец Кузина А.А. мотивирует тем, что она работает в должности рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» с <дата обезличена> (трудовой договор <номер обезличен> от <дата обезличена>) В трудовые (должностные) обязанности истца входит: выполнение требований радиационной безопасности пациентов и персонала в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами при проведении рентгенологических исследований; проведение рентгенологических исследований, осуществление идентификации личности пациента; разъяснение пациентам порядка и правил поведения во время проведения рентгенологических и КТ- исследований, как и сколько времени будет проходить исследование, дача уточняющих разъяснений пациентам по выбору методики; укладка пациента для исследования, выполнение рентгеновского снимка. Непосредственный контакт с пациентом в зависимости от методики проводимого исследования занимает от 10 до 15 минут. В соответствии с должностной инструкцией и графиком работы на август 2020 года 19.08.2020г. Кузина А.А. выполняла компьютерную томографию грудной полости пациентке Неговоре Н.В., у которой 21.08.2020г. подтвердилась методом ПЦР - диагностики (мазок со слизистой носо- и ротоглотки) коронавирусная инфекция. Длительность контакта составила приблизительно 15 минут. С 23.08.2020г. у истца появилась общая слабость, недомогание. 24.08.2020г. Кузина А.А. остро заболела, была осмотрена терапевтом <дата обезличена> был взят анализ на исследования РНК коронавируса SARS-CoV-2, исследование проводилось АНМО «Ставропольский клинический консультативно-диагностический центр. Результат РНК коронавируса SARS-CoV-2 обнаружена. С <дата обезличена> состояние Кузиной А.А. ухудшилось, поднялась температура до 38,5 гр. Появился сухой кашель, дискомфорт в грудной клетке, потливость, недомогание, мышечная боль. На амбулаторном лечении истец находилась с 24.08.2020г. по 18.09.2020г. в АНМО «ПКДЦ». Кузиной А.А. поставлен диагноз - короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (РНК SARS-CoV-2 в мазках со слизистой о и ротоглотки от 25.08.2020г.), легкое течение (выписка из медицинской карты амбулаторного больного <номер обезличен>). Период нетрудоспособности по больничному листу с 24.08.2020г. по 18.09.2020г. <номер обезличен> от 24.08.2020г.). 29.09.2020г. комиссией, образованной приказом ЗАО «Краевой клинический агностический центр» от 10.06.2020г. <номер обезличен>, составлен акт <номер обезличен> «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией OVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей». В результате расследования комиссией установлено, что случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 произошел не при исполнении мной своих трудовых (должностных) обязанностей. Основополагающим доводом для принятия комиссией такого решения послужило соблюдение санитарно-гигиенических мероприятий в отделении, в кабинете <номер обезличен> отделения лучевой диагностики: дезинфекционная уборка пола, стен, дверных ручек, кварцевание, установка облучателя - рециркулятора «Дезар - 802-п», проветривание. Обеспечение истца средствами индивидуальной защиты (костюм х/б, колпак х/б, одноразовые халаты, перчатки, дезсредствами) и использование их надлежащим образом. В акте <номер обезличен> от 29.09.2020г. указано, что - «во время работы Кузина А.А. находилась в спец, одежде, применяла средства индивидуальной защиты и во время работы имела контакт с пациентами без признаков вирусной инфекции, а также учитывая санитарные и дезинфекционные мероприятия, выполняемые в отделении и в кабинете, в котором работала Кузина А.А. во время приема упомянутого выше пациента, однозначно установить заражение Кузиной А.А. новой короновирусной инфекцией от пациентов или сотрудников отделения не представляется возможным». Решение комиссии, акт <номер обезличен> от 29.09.2020г. «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей», является незаконным по следующим основаниям: заражение Кузиной А.А. новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей - исследования проводила с соблюдением требований санитарно-гигиенического режима и используя средства индивидуальной защиты. Кузина А.А. оказывала диагностическую помощь пациентке Неговоре Н.В., у которой 21.08.2020г. подтвердилась методом ПЦР-диагностики коронавирусная инфекция. Данный факт подтверждает комиссия (пункт 4 акта <номер обезличен> от 29.09.2020г.). Инкубационный период заболевания истца составляет 4-5 дней с момента контакта с пациенткой Неговоре Н.В., что соответствует временным Методическим. рекомендациям М3 РФ «Профилактика, диагностика и лечение новой короновирусной инфекции (COVID -19)» и подтверждает факт заражения истца при контакте с Неговоре Н.В. Ссылка в акте <номер обезличен> от 29.09.2020г. на то, что Кузина А.А. имела контакт с пациентом без признаков вирусной инфекции, несостоятелен, так как у больных новой короновирусной инфекцией заболевание может протекать в бессимптомной форме до 40- 50% случаев, при этом болеющие являются источником заболевания COVID-19. Ряд пациентов сознательно скрывает легкие проявления заболевания, протекающие как ОРВИ с целью пройти необходимое исследование. Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 06.11.2020г., согласно Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», произвел выплату Кузиной А.А. в размере 68 811 рублей. В пункте 4 акта <номер обезличен> от 29.09.2020г. отмечено: однозначно установить заражение Кузиной А.А. короновирусной инфекцией от пациентов или сотрудников отделения не представляется возможным. Что противоречит с назначением и выплатой Кузиной А.А. страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Руководствуясь Информационным письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.07.2020г., «комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника». Кузина А.А. заразилась новой короновирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей и акт комиссии <номер обезличен> от 29.09.2020г. «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» является незаконным, в связи с чем у истца отсутствует право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей (п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от 30.04.2020г.). Принимая во внимание, что Кузина А.А. имела непосредственный контакт с пациенткой Неговоре Н.В., у которой подтвержден положительный результат РНК SARS- CoV-2, а также, что 25.08.2020г. у нее обнаружена РНК коронавируса SARS-CoV-2, полагаю, что в полной мере подтвержден факт заражения истца 19.08.2020г. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении Кузиной А.А. своих трудовых (должностных) обязанностей. Соблюдение санитарно-гигиенических мероприятий в отделении, кабинете и обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты и использование их надлежащем образом не исключает факт заражения медицинского работника новой короновирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

В судебное заседание истец Кузина А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Кузиной А.А. - Король И.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Краевой клинический диагностический Скрипников А.С. исковые требования не признал, просил отказать истцу по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица <адрес обезличен>вой организации профсоюза работников здравоохранения РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Кузина А. А., <дата обезличена> года рождения, работает в должности рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» с <дата обезличена> (трудовой договор <номер обезличен> от <дата обезличена>) по настоящее время.

<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Из содержания статьи 1 Закона следует, что дополнительные социальные гарантии предоставляются медицинскому работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, состоящих в оказании медицинской помощи лицам, инфицированным коронавирусной инфекцией.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия определен Порядком назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей, утвержденным постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

В соответствии с пунктом 4 Порядка основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей по оказанию медицинской помощи лицам, инфицированным коронавирусной инфекцией, является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» оформление актов осуществляется комиссией по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, образованной в медицинских организациях системы здравоохранения края.

В ходе проводимого комиссией расследования должно быть установлено при каких обстоятельствах произошло заражение медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией и связано ли это с исполнением им надлежащим образом своих трудовых обязанностей. В связи с этим в пункте 4 акта о расследовании случая заражения коронавирусной инфекцией должны быть указаны конкретные факты и сопутствующие обстоятельства заражения, а также сведения о профессиональных контактах с лицами, инфицированными коронавирусной инфекцией.

В случае, если изложенные в акте факты и сопутствующие обстоятельства заражения медицинского работника не подтверждают его заражение коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, акт не может являться безусловным подтверждением права на назначение единовременного социального пособия.

Таким образом, из системного толкования норм Закона <номер обезличен>-кз и Порядка следует, что: в полномочия комиссии, образованной в медицинской организации входит определение конкретных обстоятельств заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией и установление причинно-следственной связи заражения с исполнением (неисполнением) им надлежащим образом своих трудовых обязанностей, в полномочия министерства входит проверка документов, в том числе акта, на соответствие требованиям норм права и принятие решения о назначении (отказе в назначении) единовременного социального пособия в соответствии с Законом <номер обезличен>-кз.

Согласно пункту 6 акта от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что комиссией ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» сделан вывод о том, что случай заражения Кузиной А.А. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошел не при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что <дата обезличена> в Министерство поступили заявление и документы Кузиной А.А. для назначения единовременного социального пособия в соответствии с Законом <номер обезличен>-кз.

В соответствии с Порядком решение о назначении (отказе в назначении) указанного пособия принимается министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> на основании представленных медицинским работником или иным работником документов.

Пунктом 12 Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником документы не подтверждают ее права на его получение.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлены дополнительные страховые гарантии медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, в виде единовременных выплат при наступлении определенных случаев.

Согласно п.2 данного Указа страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:… б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утв. распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>-р включено заболевание «Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии)».

В силу пп. «б» п.4 Указа от <дата обезличена> <номер обезличен> единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 руб.

В соответствии с п.6 Указа от <дата обезличена> <номер обезличен> единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, при этом право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (действовавшим до <дата обезличена>) утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Согласно указанному временному положению при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п.4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (п.5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (п.6).

Аналогичные нормы изложены во Временном положении, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, распространяющим свое действие на период с <дата обезличена> по 31.12.2021г.

Как следует из материалов дела 29.09.2020г. комиссией, образованной приказом ЗАО «Краевой клинический агностический центр» от 10.06.2020г. <номер обезличен>, составлен акт <номер обезличен> «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией OVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей».

В результате расследования комиссией установлено, что случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 произошел не при исполнении Кузиной А.А. своих трудовых (должностных) обязанностей.

Истец считает акт <номер обезличен> от 29.09.2020г незаконным, поскольку она заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Основополагающим доводом для принятия комиссией такого решения послужило соблюдение санитарно-гигиенических мероприятий в отделении, в кабинете <номер обезличен> отделения лучевой диагностики: дезинфекционная уборка пола, стен, дверных ручек, кварцевание, установка облучателя - рециркулятора «Дезар - 802-п», проветривание. Обеспечение истца средствами индивидуальной защиты (костюм х/б, колпак х/б, одноразовые халаты, перчатки, дезсредствами) и использование их надлежащим образом.

В акте <номер обезличен> от 29.09.2020г. указано, что - «во время работы Кузина А.А. находилась в спец, одежде, применяла средства индивидуальной защиты и во время работы имела контакт с пациентами без признаков вирусной инфекции, а также учитывая санитарные и дезинфекционные мероприятия, выполняемые в отделении и в кабинете, в котором работала Кузина А.А. во время приема упомянутого выше пациента, однозначно установить заражение Кузиной А.А. новой короновирусной инфекцией от пациентов или сотрудников отделения не представляется возможным».

Суд находит вышеуказанные выводы комиссии, выраженные в акте несостоятельными в силу следующего.

Решение комиссии, акт <номер обезличен> от <дата обезличена> «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей», является незаконным по следующим основаниям:

    Заражение Кузиной А.А. новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей - исследования проводила с соблюдением требований санитарно-гигиенического режима и используя средства индивидуальной защиты.

Кузина А.А. оказывала диагностическую помощь пациентке Неговоре Н.В., у которой 21.08.2020г. подтвердилась методом ПЦР-диагностики коронавирусная инфекция. Данный факт подтверждает комиссия (пункт 4 акта <номер обезличен> от 29.09.2020г.)

    Ссылка в акте <номер обезличен> от 29.09.2020г. на то, что Кузина А.А. имела контакт с пациентом без признаков вирусной инфекции, несостоятелен, так как у больных новой короновирусной инфекцией заболевание может протекать в бессимптомной форме до 40- 50% случаев, при этом болеющие являются источником заболевания COVID-19. Ряд пациентов сознательно скрывает легкие проявления заболевания, протекающие как ОРВИ с целью пройти необходимое исследование.

Согласно «Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 8.1 (<дата обезличена>)», утвержденным Минздравом России и предназначенных к применению для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере лабораторной и инструментальной диагностики и организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, подозрительным на COVID-19 случай являются клинические проявления острой респираторной инфекции (ОРИ) (температура (t) тела выше 37,5 °C и один или более из следующих признаков: кашель - сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии (SpO2) <= 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза.

Вероятный (клинически подтвержденный) случай COVID-19: клинические проявления ОРИ (t тела > 37,5 °C и один или более признаков: кашель, сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, SpO2 <= 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при наличии хотя бы одного из эпидемиологических признаков: … наличие профессиональных контактов с лицами, у которых выявлен подозрительный или подтвержденный случай заболевания COVID-19.

Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

Как следует из материалов дела, 19.08.2020г. Кузина А.А. выполняла компьютерную томографию грудной полости пациентке Неговоре Н.В., у которой 21.08.2020г. подтвердилась методом ПЦР - диагностики (мазок со слизистой носо- и ротоглотки) коронавирусная инфекция. Длительность контакта составила приблизительно 15 минут. С 23.08.2020г. у истца появилась общая слабость, недомогание. 24.08.2020г. Кузина А.А. остро заболела, была осмотрена терапевтом. 25.08.2020г. был взят анализ на исследования РНК коронавируса SARS-CoV-2, исследование проводилось АНМО «Ставропольский клинический консультативно-диагностический центр. Результат РНК коронавируса SARS-CoV-2 обнаружена

С 29.08.2020г. состояние Кузиной А.А. ухудшилось, поднялась температура до 38,5 гр. Появился сухой кашель, дискомфорт в грудной клетке, потливость, недомогание, мышечная боль.

На амбулаторном лечении истец находилась с 24.08.2020г. по 18.09.2020г. в АНМО «ПКДЦ». Кузиной А.А. поставлен диагноз - короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (РНК SARS-CoV-2 в мазках со слизистой о и ротоглотки от 25.08.2020г.), легкое течение (выписка из медицинской карты амбулаторного больного <номер обезличен>).

Период нетрудоспособности по больничному листу с 24.08.2020г. по 18.09.2020г. ЛН 910034355359 от 24.08.2020г.).

Согласно доводам истца, 19.08.2020г. Кузина А.А. выполняла компьютерную томографию грудной полости пациентке Неговоре Н.В., у которой 21.08.2020г. подтвердилась методом ПЦР- диагностики (мазок со слизистой носо- и ротоглотки) коронавирусная инфекция. Однако, этим доводам комиссией не была дана надлежащая оценка.

Согласно разъяснениями Минздрава России, изложенные во «Временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 8.1 (<дата обезличена>)», согласно которым основным источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания. Наибольшую опасность для окружающих представляет человек в последние два дня инкубационного периода и первые дни болезни.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

В свою очередь диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», внесло коронавирусную инфекцию 2019-nCoV в перечень опасных заболеваний, наряду с ВИЧ и чумой. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, дополнен Код заболеваний по МКБ-10 пунктом 16 следующего содержания: «16. В34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)».

<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз (в редакции от <дата обезличена>, действующий на момент заражения истца) «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (далее Закон СК <номер обезличен>-кз) регулируются отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закон СК <номер обезличен>-кз дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п (ред. от <дата обезличена>) «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее - Порядок), которым определен механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (далее - министерство) заявление по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Из системного толкования вышеуказанных нормативных актов следует, что дополнительные социальные гарантии медицинским работникам в случае заболевания коронавирусом, предусматриваются в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, как при заражении непосредственно через пациентов, так и опосредованно через сотрудников медучреждения, заболевших COVID-19, если заболевание непосредственно обусловлено исполнением трудовых функций.

Разрешая возникший спор, суд также руководствуется разъяснениями Минздрава России, опубликованными <дата обезличена>, согласно которым комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Однако, при вынесении акта комиссии ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» <номер обезличен> от 29.09.2020г. «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» вышеуказанные обстоятельства учтены не были.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать акт комиссии ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» <номер обезличен> от 29.09.2020г. «О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» незаконным.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведённых в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 13944/2009).

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта родственных отношений (п. 1 ч. 2).

Из приведенных выше положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов, а не признании факта и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. В связи с чем, суд полагает, что исковые требования истца о признании факта заражения факта заражения 19.08.2020г. медицинского работника Кузиной А. А., <дата обезличена> года рождения, рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения «Диагностический центр на Западном обходе» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении Кузиной А.А. своих трудовых (должностных) обязанностей удовлетворены быть не могут.

Рассматривая требования истца об обязывании комиссии ЗАО «Краевой клинический диагностический центр» признать факт заражения рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» Гвоздевой Т. В., <дата обезличена> года рождения, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей с оформлением акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, суд полагает что, данные требования также не подлежат удовлетворению, поскольку суд не может выйти за пределы своей компетенции, не имея специальных познаний в области медицины, определить причинно-следственную связь заболевания, определить время инкубационного периода заболевания истца и разрешить вопрос, не отнесенный законом к полномочиям суда. Данная обязанность возложена законом на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID - 19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 19.08.2020░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ COVID-19 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>

    ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░