Решение по делу № 2а-2213/2021 от 31.08.2021

УИД 37RS0№-76

Дело №а-2213/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 года                                                                                        г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи – Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Ершовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Иваново к Мельниковой Татьяне ФИО6 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилось в суд к Мельниковой Т.А. с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновав их следующими обстоятельствами.

Ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении №.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О налогах, на имущество физических лиц" от 09.12.91г. N 2003-1, граждане, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество.

В соответствии со ст.3 Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при стоимости имущества до 300 тыс. руб. - ставка до 0.1 %, от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей - ставка от 0.1 до 0.3 %, свыше 500 тыс. рублей - ставка от 0.3 до 2.0 %.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

За налоговый период 2019 год в установленные законодательством сроки налогоплательщик налог в сумме 15.109,73 руб. не уплатила.

Часть суммы была уплачена платежным поручением на сумму 1.268 руб. от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.128,27 руб. Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4.068 руб. за 2020 год.

В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ за просрочку уплаты (с учетом уточнений) налога на имущество за 2018 начислены пени за 2018-2019 в сумме 79,32 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47,11 руб. за 2018 год; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32,21 руб. за 2019 год). Налог на имущество за 2018 год уплачен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2019 год в сумме 15.109,78 руб., пени по налогу на имущество: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47,11 руб. за 2018 год; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32,21 руб. за 2019 год.

Представитель административного истца – ИФНС России по г.Иваново в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный ответчик Мельникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке. Представила письменные возражения, в которых указала, что по налоговому уведомлению № была произведена оплата денежных сумм в размере 1.268 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ), 4068 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ), 3000 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ),          2.106 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ). Также, по мнению административного ответчика, административным истцом пропущен срок исковой давности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судом в соответствии с положениями ст.ст. 20, 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, учитывая доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Административный ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении №: квартир (<адрес>), 2-х иных строений, расположенных в данном доме.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О налогах, на имущество физических лиц" от 09.12.91г. N 2003-1, граждане, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения являются плательщиками налога на имущество.

В соответствии со ст.3 Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: при стоимости имущества до 300 тыс. руб. - ставка до 0.1 %, от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей - ставка от 0.1 до 0.3 %, свыше 500 тыс. рублей - ставка от 0.3 до 2.0 %.

Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно налоговому уведомлению №ДД.ММ.ГГГГ год административный ответчик должна уплатить налог на имущество в сумме     16.238 руб.

Как следует из представленных ФИО2 сведений о налоговых платежах (СберБанк ФИО3), ею произведена уплата следующих денежных сумм с указанием налогового периода 2019 год и общей суммы начисления 16.238 руб.: 1.268 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ), 4068 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ), 3.000 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ), 2.106 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ).

Общая сумма погашения задолженности по начисленному налогу на имущество за 2019 год составляет 10.442 руб. Задолженность по налогу на имущество за 2019 составит на момент рассмотрения дела 5.796 руб. (16238 руб. - 10.442 руб.).

Согласно материалам дела налоговым органом произведено зачисление денежной суммы в размере 139.73 руб. в счет погашения имеющейся задолженности по налогу на имущество за 2018 год. Однако зачисление административным истцом денежной суммы в размере 1.268 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ) частично за период 2018 года с учетом указанного плательщиком назначения платежа неправомерно.

Также неправомерно зачисление платежа в размере 4068 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ) в счет уплаты налога на имущество за 2020 год (назначение платежа указано плательщиком), кроме того, на момент зачисления срок уплаты налога на имущество за 2020 год еще не истек.

За налоговый период 2019 год в установленный законодательством сроки налогоплательщик налог на имущество в сумме 16.238 руб. не уплатила, платежи в погашение данной задолженности совершены ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты налога на имущество за 2019 год начислены пени в сумме 32,21 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до частичного погашения задолженности).

Также административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 47,11 руб. за просрочку уплаты налога на имущества за 2018 год.

Суд соглашается с представленными административным истцом расчетами размера пени. Данные расчеты основаны на имеющейся у административного ответчика задолженности по уплате налога.

В силу ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом представлены доказательства наличия у ответчика вышеуказанной задолженности по налогам и пени (в установленном судом размере).

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин, в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

        В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

        Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

        Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

         Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности по налогу на имущество за 2018 год и пени составил более 3.000 руб. (налог - 10.050,73 руб. и пени 47,11 руб.). Указанное требование налогового органа административным ответчиком своевременно исполнено не было. Учитывая срок уплаты, установленный требованием, до ДД.ММ.ГГГГ, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец должен был не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

        Как следует из материалов административного дела, судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного налоговым законом процессуального срока.

        С настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок до истечения 6 месяцев со дня отмены мировым судьей судебного приказа (определение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении процессуального срока. В качестве уважительных, по мнению административного ответчика, причин указано оформление большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки, изменение законодательства о страховых взносах с возложением соответствующей обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, что повлекло увеличение нагрузки на налоговые органы.

Суд с учетом обстоятельств дела, периода, в течение которого срок считается пропущенным, не принимает доводы административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Поскольку срок на обращение в суд с данным административным иском в отношении пени за нарушение срока уплаты налога на имущество за 2018 год (47,11 руб.) был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено, правовые основания для взыскания с административного ответчика пени в размере 47,11 руб. у суда отсутствуют.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогу на имущество за 2019 год составила 16.238 руб., пени - 32,21 руб.

С учетом установленного срока для погашения данной недоимки по налогу и пени (до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган своевременно (до истечения шести месяцев) обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

         После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ срок на обращение в суд с административным иском, предъявленным ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом также не пропущен.

        Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом пени, сделанным за период до внесения административным ответчиком вышеуказанных платежей.

        С учетом изложенного с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по уплате налога на имущество за 2019 год в размере 5.796 руб. и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32,21 руб. Административный иск в остальной части удовлетворению не подлежит.

        Согласно ст.ст.111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по           г. Иваново к Мельниковой ФИО7 - удовлетворить частично.

Взыскать с Мельниковой ФИО8 задолженность по налогу на имущество за 2019 года в размере 5.796 руб.

Взыскать с Мельниковой ФИО9 задолженность по пени по налогу на имущество в размере 32,21 руб.

В удовлетворении остальной части - отказать.

Взыскать с Мельниковой ФИО10 государственную пошлину в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                        Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 29 октября 2021 года