Решение по делу № 2-109/2018 (2-3074/2017;) ~ М-3367/2017 от 10.10.2017

Дело <№>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                31 мая 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи                 Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности Буликян Л. С., ответчика Еремчегко А. Ю. и его представителя по доверенности Бердниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Новороссийск к Еремченко Алексею Юрьевичу о сносе самовольной постройки,

установил:

          Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском Еремченко А. Ю., в обоснование которого указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, возводится3-х этажный капитальный объект, который по визуальным и конструктивным признакам является многоквартирным жилым домом. Объект возводится без получения разрешения на строительство, нарушены предельные параметры строительства. Площадь застройки составляет более 70% площади земельного участка. Земельный участок, предназначенный для ИЖС, используется не по целевому назначению, поскольку на участке возводится многоквартирный дом.

            Просит обязать Ермеченко А. Ю. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации МО г. Новороссийск право совершить указанные действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

            В судебном заседании представитель истца Буликян Л. С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам.

        Ответчик Еремченко А. Ю. иск не признал, пояснив, что им возведен двухэтажный жилой дом в соответствии с разрешением на строительство, площадь застройки 160 кв. м. В настоящее время строительство не ведется.

       Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют законные для этого основания. Жилой дом возведен в соответствии с разрешением на строительство.

       Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

        Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     Из представленных суду документов видно, что Еремченко А. Ю. является собственником земельного участка общей площадью 329 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

      На данном земельном участке Еремченко А. Ю. осуществлено строительство незавершенного капитального объекта.

      Основанием к предъявлению иска о сносе строения администрация МО г. Новороссийск указывает на то, что ответчиком самовольно ведется строительство многоквартирного жилого дома без получения соответствующего разрешения, с нарушением предельных параметров застройки, с нарушением целевого использования земельного участка.

      В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Доказательств обоснованности заявленных требований администрацией МО г. Новороссийск не представлено.

      В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

      Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    18.12.2017 г. Еремченко А. Ю. получено разрешение на строительство № 23-308000-11680-2017 индивидуального жилого дома количеством этажей – до 3-х включительно, в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка и постановлением администрации МО г. Новороссийск от 23.09.2016 г. № 7905 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в <адрес>, <адрес> с кадастровым номером <№>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства».

     В соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО г. Новороссийск от 23.09.2016 г. № 7905, предельное количество этажей здания – 3, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60 %.

       05.04.2016 г. между Пономаревой И. А., собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый <№> и Еремченко А. Ю. достигнуто соглашение, в соответствии с которым расстояние от постройки, возводимой Еремченко А. Ю., до общей границы оставит 1 м.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

     Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

        В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

        Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

        К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек должны приниматься во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

       Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, для правильного разрешения дела о сносе необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

        Проведенной по делу судебно-технической экспертизой № 01.18/22 ООО «НЭК» установлено, что возведенный объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, на момент осмотра обладает признаками индивидуального жилого дома.

      Объект капитального строительства разрешению на строительство от 18.12.2017 г. не соответствует в части расположения возводимого объекта площадью 64 кв. м за границей места допустимого размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласно чертежу градостроительного плана.

      Объект исследования всей своей площадью располагается в границах земельного участка по сведениям ЕГРН с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>

      Процент застройки в границах земельного участка составляет 50%.

      Объект недвижимости строительным, сейсмическим, санитарным нормам и правилам, основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск соответствует, а градостроительным нормам РФ и параметрам, установленным документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки объектов капитального строительства, содержащимися в Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск не соответствует в части отсутствия регламентируемых отступов 3,0 м от стены, ориентированной в восточном и южном направлении до границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№>; отсутствия согласия собственников смежных участков с южной стороны с кадастровым номером <№> по сведениям ЕГРН и с восточной стороны с кадастровым номером <№> по сведениям ЕГРН на расположение жилого дома на территории земельного участка <№> с отступами до смежных границ менее 3,0 м; превышения максимального процента застройки в границах земельного участка на 10%.

      Объект, обладающий признаками индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью людей не создает.

       Указанное в заключении эксперта нарушение градостроительных норм в части отсутствия регламентируемого отступа 3 м до границ смежных земельных участков судом в качестве такового не учитывается, поскольку собственник земельного участка с кадастровым номером <№> Пономарева И. А. заключила с Еремченко А. Ю. соглашение, по которому расстояние от постройки до общей границы составит 1 м.

     Учитывая, что Еремченко А. Ю. ведется строительство жилого дома в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на строительство, отсутствие нарушения каких-либо прав администрации МО г. Новороссийск возводимым Еремченко А. Ю. индивидуальным жилым домом, не представления доказательств строительства многоквартирного жилого дома, с нарушением целевого использования земельного участка, отсутствие нарушений строительных норм и правил, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, наличие заключения эксперта, согласно которому объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, выявленное нарушение процента застройки (10%) не является существенным, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           решил:

          В удовлетворении иска Администрации муниципального образования город Новороссийск к Еремченко Алексею Юрьевичу о сносе самовольной постройки – отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

       Судья Приморского районного

          суда г. Новороссийска                            М.Е. Савин

решение вступило в законную силу