Решение по делу № 2-3479/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-3479/2023

УИД 39RS0001-01-2023-002660-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года                         г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мануковской М.В.,

при секретаре                          Ачковской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимченко ФИО10 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда,

третьи лица: АО «Калининградгазификация»,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Тимченко Э.Г. обратилась в суд к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с названным выше исковым заявлением, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

27.11.2014 между истцом и ответчиком был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Оплата за потребление газа производилась по показания прибора учета.

В ноябре 2022 истек межповерочный интервал указанного счетчика. Истец заблаговременно оформил заявку на проверку и получил консультацию о необходимости замены счетчика, поскольку модель эксплуатируемого образца морально устарела.

07.12.2023 прибор учета был заменен и опломбирован, о чем составлен акт на замену, снятие (демонтаж) прибора учета природного газа на объектах-ИЖД, квартиры, в связи с необходимостью проведения его поверки, неисправностью или непригодностью.

В последующем, все необходимые эксплуатационные документы были переданы ответчику, однако ответчиком произведено доначисление платы за газ исходя из норматива потребления за период 6 месяцев, предшествующих замене прибора учета на общую сумме 76 431, 97 руб. со ссылкой на абз.2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

На претензионные обращения истца с просьбой провести перерасчет услуг по причине некорректности заполнения акта, содержащего причину замены прибора «неисправность прибора учета», вместо «замена на новый прибор учета, в связи с отказом (нежеланием) абонента проводить поверку прибора учета» ответчик ответил отказом, не усмотрев поводов и оснований для удовлетворения требований истца.

С учетом изложенного, истец просит: о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по начислению платы за газ по нормативу, обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда и штраф.

Истец в судебном заседание участие не принимал. Извещен надлежаще о месте, времени, дате судебного заседания.

Представитель истца по адвокатскому ордеру Победоносцева Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, в целом по доводам аналогичным исковому заявлению

Представитель ответчика по доверенность Зайцева О.Н. в судебное заседание явку не обеспечила, ранее возражала против удовлетворения требований, по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно просила учесть, что прибор ИПУ газа истца согласно извещения ФБУ «Калининградский ЦСМ» непригоден к применению, значение погрешности превышает допустимую величину.

Иные лица, надлежаще извещены и времени, месте, дате судебного заседания явку не обеспечили, письменную позицию по делу не представили.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что участники процесса извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Тимченко В.А. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

    Размер платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 24 Правил N 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил N 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту "в" п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 32 Правил N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил N 549.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тимченко Э.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» осуществляет поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ (лицевой №).

В соответствии с п.2.1 договора поставщик газа обязуется осуществить подачу газа абоненту, а абонент обязуется принять и оплатить газ в полном объеме.

Пунктом 3.2 договора установлено, что объем потребленного газа по показаниям ПУГ определяется как разновидность показаний на начало и конец расчетного периода.

При отсутствии у абонентов ПУГ объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 3.3 договора).

Абоненту установлен следующий режим газопотребления: пищеприготовление, подогрев воды, газовое отопление, установлен прибор учета газа CГМН-1G-4,0 № г.в.

Согласно справки о готовности к вводу в эксплуатацию газифицируемого объекта ИЖД от ДД.ММ.ГГГГ межповерочный интервал ПУГ составляет 8 лет. Срок поверки прибора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5.2.6 договора абонент обязан обеспечивать сохранность ПУГ и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа, присоединения ПУГ к газопроводу, повреждении пломбы ПУГ, установленной заводом изготовителем или организацией осуществляющей поверку, а также возникшей неисправности ПУГ (п. 5.2.7).

При истечении срока поверки ПУГ – своевременно обеспечить его поверку.

Судом установлено, что 18.11.2022 в ФБУ «Калининградский ЦСМ» поступила заявка на поверку бытового счетчика газа по адресу: <адрес>, согласована дата выезда специалиста для проведения поверки - 02.12.2022.

Согласно информации ФБУ «Калининградский ЦСМ» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального наблюдения ДД.ММ.ГГГГ проверена герметичность прибора учета по адресу: <адрес> путем обмыливания пенообразующим раствором и осуществлена фотофиксация.

В связи с образованием пузырей пенообразующего раствора счетчик не допущен к проведению поверки по причине негерметичности. Собственнику средства измерения рекомендовано осуществить замену счетчика.

Истец информацию о выявленной неисправности в адрес ответчика не сообщал.

В последующем, 02.12.2022 истец оформил заявку в АО «Калининградгазифкация» на замену прибора учета расхода газа, согласована дата для замены прибора - 07.12.2022.

07.12.2022 на основании договора на оказание услуг (выполнение работ) по установке (замене) прибора учета расхода газа и иные услуги (работы), а также акта на замену, снятие (демонтаж) прибора учета природного газа на объектах-ИЖД, квартиры в связи с необходимостью проведения его поверки, неисправностью или непригодностью был произведен демонтаж ПУГ CГМН-1G-4,0 № г.в. с указанием причины «В» - «замена в связи с неисправностью счетчика и невозможностью его ремонта».

Акт подписан абонентом без возражений и замечаний, факт не исправности прибора учета при заполнении акта не отрицался.

Соответствующие документы были предъявлены ответчику для принятия к дальнейшему учету, следствием чего в порядке п.28 Правил ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» произвело расчет начислений размера платы за газ по нормативу потребления, утвержденным приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов <адрес> № 91-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный расчет на сумму 76 431, 97 руб. судом проверен, признан арифметически верным, истцом по методологии и размеру не оспорен.

Объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления рассчитывался по следующей методике:

- на цели пищеприготовления и подогрева воды, исходя из количества лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении (1 человек);

- на цели отопления, исходя из нормы потребления на отопление жилых помещений от газовых приборов, установленной в размере 5,5 куб.м/кв.м. в месяц, с учетом того, что норма является среднегодовой величиной и рассчитывается равномерно в течение всего года (340,3 кв.м.).

Не согласившись с произведенным начислением, истец обратилась в АО «Калининградгазификация» с просьбой переделать отчетные документы, и указать корректную причину и основание для замены прибора учета, а именно «замена на новый прибор учета, в связи с отказом (нежеланием) абонента проводить поверку прибора учета)», получив соответствующий документ, истец, повторно предъявила его в адрес ответчика.

09.01.2023 истец на основании договора № выполнения работ (оказания услуг) по поверке (калибровке) средств измерений, аттестаций испытательного оборудования, заключенного между ФБУ «Калининградский ЦСМ» и Тимченко В.А. (супруг Тимченко Э.Г.) предъявил демонтированный прибор CГМН-1G-4,0 № г.в. на поверку (калибровку).

19.01.2023 ФБУ «Калининградский ЦСМ» выпустило извещение о непригодности спорного ПУГ к применению, поскольку значение погрешности превышает допустимую величину.

Судом установлено, что в доме истца прибор учета потребленного газа находился в ненормативном состоянии, соответствующий факт стал известен истцу при проведении поверки оборудования 02.12.2022, счетчик истца не был допущен к проведению поверки по причине негерметичности, однако данную информацию истец в адрес поставщика газа не сообщил, при потреблении газа с использованием неисправного прибора учета ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» правомерно произвел начисление задолженности по оплате за потребленный газ по нормативам газопотребления, в связи с чем, суд пришел к выводу о незаконности исковых требований и необходимости отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Показания свидетеля Тимченко В.А. подтверждают факт заключения им договора на поверку прибора учета после демонтажа и получения отрицательного результата в виде извещения о непригодности к применению средства измерений, а также факт того, что им непосредственно предъявлялись все документы в адрес ответчика. При работе специалистов АО «Калининградгазификация», ФБУ «Калининградский ЦСМ» свидетель постоянно не присутствовал, пояснить по существу заданных вопросов не смог.

Довод представителя истца о нарушении процедуры фиксации обнаружения неисправности поставщиком, в частности не уведомлении о проведении проверки, фактическое отсутствие проверки не влечет признание действий ответчика незаконными, поскольку акт на замену, снятие (демонтаж) прибора учета природного газа на объекте – ИЖД, квартиры в связи с необходимостью проведения его поверки, неисправностью или непригодностью от 07.12.2022 содержит все необходимые реквизиты, установленные п. 59 Правил, при этом, истец в нарушении п. 29 Правил не обеспечил присутствие поставщика в период демонтажа оборудования, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Кроме того, презумпции неисправности прибора учета не опровергнута истцом, более того прибор непригоден к применению (извещение о непригодности от №), следовательно, его показания не могли быть приняты поставщиком газа в качестве расчетных.

На основании вышеизложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тимчеко №) к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (ИНН 7838056212, ОГРН 1167847278180) о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет задолженности, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья                              М.В. Мануковская