Решение по делу № 5-141/2017 от 31.07.2017

Д. № 5-141/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     г. Губкинский                                          10 августа 2017 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А. С.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ПНГ-ОРС» Романа Ю.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПНГ-ОРС», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

ООО «ПНГ-ОРС» расторгло трудовой договор с гражданином Р. Беларусь Драко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, о чем в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента заключения договора, не направило уведомление в орган миграционного учета, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «ПНГ-ОРС» Роман Ю.Н. просил заменить штраф на предупреждение, поскольку ранее Общество к административной ответственности не привлекалось.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником предусмотрена приложением 21 к приказу ФМС от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Вина ООО «ПНГ-ОРС» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями генерального директора ООО «ПНГ-ОРС», копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора с работником Драко С.Н. (л. д. 44); копиями документов на его имя (л. д. 45-52), актом проверки № № (л.д. 57-58).

Таким образом, ООО «ПНГ-ОРС» допустило нарушение требований закона о правилах подачи уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекающегося к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ПНГ-ОРС» является субъектом среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственностью. Угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства действия ООО «ПНГ-ОРС» не повлекли.

На основании изложенного, суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10, ст. 4.1.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПНГ-ОРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенный ООО «ПНГ-ОРС» административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

           Судья                        (подпись)

           Копия верна. Судья                                                                    Балан А. С.