Решение по делу № 2а-3862/2021 от 08.10.2021

Дело № 2а-3862/2021

УИД 51RS0002-01-2021-006802-23

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 ноября 2021 года     город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Быстровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП *** Диденко Т.В. об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом в отношении должника Иванова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП *** УФССП России по *** (далее – ОСП Первомайского ***) Диденко Т.В. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом должнику Иванову А.С., указав в обоснование, что в отделении судебных приставов *** находится сводное исполнительное производство №*** от ***, возбужденное в отношении Иванова А.С., ***, о взыскании административных штрафов в пользу ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД МВД по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по *** а также в пользу иных взыскателей на общую сумму ***. Задолженность по исполнительному производству должником не погашена. Судебный пристав-исполнитель просит ограничить выезд из РФ и применение специальное право на управление транспортным средством №*** от *** в отношении указанного должника до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП *** Диденко Т.В. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Иванов А.С. в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уведомление возвратилось в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.

Представители заинтересованных лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД МВД по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по *** в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства не просили.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов *** находится сводное исполнительное производство №*** от ***, возбужденное в отношении Иванова А.С., ***, о взыскании многочисленных административных штрафов (*** о назначении административного наказания) в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАП ГИБДД МВД по ***, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ***, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по *** на общую сумму ***.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, при выходах по месту жительства, факт проживания по месту регистрации не установлен.

В соответствии с положениями Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» по 01.07.2021 включительно судебным приставом исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с наложением ареста на имущество должника, находящегося по месту жительства должника.

Должник либо его имущество, на которое может быть обращено взыскание в настоящий момент не установлено.

Сведений о том, что Ивановым А.С. погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

На момент рассмотрения дела остаток задолженности составляет ***, которая должником не погашена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, которые не оспорены сторонами, соответствуют принципу относимости и допустимости, потому принимаются судом.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Какого-либо документального подтверждения, что специальное право является источником средств к существованию судебному приставу-исполнителю или суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт наличия долга по исполнительному производству в размере, превышающем 10 000 рублей, а также подтверждают факт неисполнения требований о погашении задолженности по исполнительному производству в установленный законом срок.

При этом, доказательств, подтверждающих факт того, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на пользование специальным правом и временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Иванова А.С. являющегося должником по сводному исполнительному производству от *** №*** о взыскании с него задолженности по административным штрафам в общем размере ***.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП *** Диденко Т.В. об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом в отношении должника Иванова А.С. – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Иванову А.С., ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству от *** №***.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством №*** от *** Иванову А.С., ***, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от *** №*** о взыскании задолженности по уплате штрафов в сумме 11894,79 рублей объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Копию решения суда направить в Управление по вопросам миграции УМВД России по *** для уведомления ФИО1 об ограничении на выезд в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья                        Ю.В. Кутушова