Решение по делу № 33-313/2024 от 15.01.2024

УИД № 69RS0036-01-2023-001464-43

Дело № 2-1312/2023 судья Янчук А.В. 2024 год

33-313/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2024 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Харитоновой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Родионовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Харитоновой В.А.

дело по апелляционной жалобе Микишанова В.В. на решение Заволжского районного суда города Твери от 27 сентября 2023 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Микишанова В.В. (паспорт гражданина РФ №) к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» (ИНН 6900000364), Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (ИНН 6905062685) о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности провести подключение жилого дома к газораспределительным сетям, осуществить поставку газа и его учет, признании акта о самовольном подключении к системе газоснабжения и акта выявления несанкционированного подключению к сетям газораспределения незаконными - отказать».

Судебная коллегия

установила:

Микишанов В.В. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Тверь», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», в котором с учетом уточнения требований, просил:

- признать незаконным бездействие АО «Газпром газораспределение Тверь», выразившееся в невыполнении обязательств по договору о подключении № ТОГ-ОСТ-Д-00598 от 04 мая 2022 года по проведению процедуры пуска газа (подключения) из газораспределительных сетей в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- признать незаконным действия АО «Газпром газораспределение Тверь» в связи с установкой ограничительных перекрытий (заглушки) на газопроводе, построенного до границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- обязать АО «Газпром газораспределение Тверь» устранить нарушения прав истца на получение газовых ресурсов для коммунально-бытовых потребностей в виде снятия ограничительных перекрытий (заглушки), установленной на газопроводе, построенного до границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- обязать АО «Газпром газораспределение Тверь» провести подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем проведения пуска газа из газораспределительных сетей (установка и приемка прибора учета и оформления всей документации (подготовка акта подключения, акт первичного пуска),

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушения в части невыполнения обязанностей по договору № 26012853 поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и обязать осуществить действия по поставки газа и его учета (надлежащее оформление пуска и ввода прибора учета) в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- признать незаконным акт о несанкционированном подключении к системе газораспределения от 02 марта 2023 года в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- признать незаконным акт о самовольном подключении к системе газоснабжения от 02 марта 2023 года в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Требования мотивировал тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом.

АО «Газпром газораспределение Тверь» в срок до 31 октября 2022 года должно было осуществить подключение газоиспользующего оборудования в жилом доме к сетям газораспределения в рамках догазификации. Разрешение о вводе сети газопотребления выдано 13 января 2023 года, в связи с чем в четырехдневный срок АО «Газпром газораспределение Тверь» было обязано провести подключение объекта. В настоящий момент газификация не проведена.

Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» заключен договор № 26012853 на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, согласно которому поставщик обязуется произвести поставку газа. Однако в настоящий момент природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд истцу не предоставляется.

Истец, ссылаясь на положения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», указал, что ответчики, пользуясь своим доминирующим положением, не выполняют обязанностей по подключению жилого дома к сетям газораспределения.

Кроме того, без надлежащего уведомления истца ответчиками приостановлена подача газа путем проведения работ по отключению дома от газовой магистрали, проходящей к жилому дому. Оснований для ограничения подачи газа и составления акта о несанкционированном подключении не имелось, поскольку фактически все действия проводились по согласованию с ответчиками, потребления газа не было. Акт о несанкционированном подключении истец не подписывал, о его составлении не извещен, о проведении проверки также не был извещен, копию акта не получал.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Микишанов В.В. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, указывает о том, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом.

АО Газпром Газораспределение Тверь в срок до 31 октября 2022 года должно были произвести подключение газоиспользующего оборудования в жилом доме к сетям газораспределения в процессе догазификации.

В настоящий момент сотрудниками АО Газпром Газораспределение Тверь без законных на то оснований без его уведомления проведены работы по перекрытию подачи газовых ресурсов по сетям газораспределения к моему жилому дому.

Истец полагает, что со стороны сотрудников АО «Газпром Газораспределение Тверь» происходит злоупотребление его правами, а именно не организован пуск газа в его жилой дом, не подготовлены надлежащим образом оформленные документы, фактически происходят неправомерные действия сотрудников по блокированию выполнения программы газификации частных жилых домов в отношении него. Эти действия ограничивают истца в доступе к получению газа в жилой дом.

Микишанов В.В. утверждает, что им выполнены все технические условия, подготовлена техническая документация, заключены договоры на внутридомовое обслуживание и поставку газа, подписан акт балансовой ответственности и подготовлено разрешение на пуск.

Истец просит об отмене решения и об удовлетворении исковых требований, им предъявленных.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции на основании приведенных в решении положений ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспре-деления, на основании установленных по делу обстоятельств, произведен-ного анализа представленных доказательств, не признал возможным удовлетворить исковые требования Микишанова В.В.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец Микишанов В.В. с 12 февраля 2010 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства 2023, кадастровый номер №, право собственности истца зарегистрировано 11 июля 2023 года. На кадастровый учет объект поставлен 11 июля 2023 года.

13 апреля 2022 года Микишанов В.В. направил в АО «Газпром газораспределение Тверь» заявление о заключении договора о подключении в рамках догазификации.

04 мая 2022 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель), Микишановым В.В. (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) заключен договор № ТОГ-ОСТ-Д-00598 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - договор о подключении).

Согласно пункту 1 договора о подключении, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоисполь-зующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети по адресу: <адрес> (далее - домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимального нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подклю-чение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 3 договора о подключении, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определен программой газификации и устанавливается не позднее 31 октября 2022 года.

Согласно пункту 4 договора о подключении, исполнитель обязан:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору;

обеспечить разработку проектной документации сети газораспре-деления до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее - проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору);

осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);

обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;

осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности);

осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении);

нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 6 договора о подключении, заявитель обязан:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя;

осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями;

при проведении мониторинга выполнения заявителем технических условий представить исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженернотехнических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка

проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологи-ческого присоединения) до газоиспользующего оборудования;

уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий; подписать акт о готовности в день его составления исполнителем;

заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 21 договора о подключении, для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий заявитель не позднее 15 рабочих дней до дня окончания срока осуществления мероприятий по подключению представляет уполномоченной организации уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, предусмотренных пунктом 95 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (в случае, если это преду-смотрено техническим регламентом), а также копии сертификатов соответствия на газоиспользующее оборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной техни-ческой документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Согласно пункту 22 договора о подключении, по результатам мониторинга выполнения заявителем технических условий уполномоченной организацией составляется акт о готовности.

Акт о готовности составляется и подписывается заявителем и уполномоченной организацией непосредственно в день проведения осмотра (пункт 23 договора о подключении).

Оценка соответствия сети газораспределения требованиям Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 (далее - Технический регламент) при завершении строительства либо реконструкции осуществ-ляется в виде приемки, порядок которой определен пунктом 93 Технического регламента. Пунктом 95 Технического регламента предусмотрен полный комплект документов, который необходимо предоставить для приемки сетей газораспределения и газопотребления.

Из материалов дела следует, что 04 мая 2022 года Микишанов В.В. получил технические условия на подключение (технологическое присоеди-нение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которыми должен был осуществить, в том числе: предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала труб), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования; обеспечить подключаемый объект капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа.

Срок действия технических условий - не позднее 31 октября 2022 года.

08 сентября 2022 года Микишанов В.В. получил уведомление Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове о выполнении исполнителем в соответствии с договором № ТОГ-ОСТ-Д-00598 от 04 мая 2022 года работ по созданию сети газораспределения к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Заявителю предложено в кратчайшие сроки сообщить о готовности объекта к подключению.

Возражая против удовлетворения требований истца, представитель АО «Газпром газораспределение Тверь» указал, что Микишанов В.В. не исполнил условия договора о подключении, обязанность по осуществлению мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и уведомлению исполнителя о выполнении технических условий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции с учетом положений ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сделал вывод о недоказанности истцом уведомления исполнителя в соответствии с пунктом 21 договора № ТОГ-ОСТ-Д-00598 о выполнении им технических условий, готовности объекта к подключению.

В подтверждение исполнения технических условий и готовности объекта к подключению Микишанов В.В. представил проектную документацию газоснабжения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> разработанную ООО «СУ-259» в 2022 году.

Вместе с тем, согласно сообщению ООО «СУ-259» от 18 июля 2023 года на запрос суда, между обществом и Микишановым В.В. какие-либо договоры, в том числе договоры подряда на разработку проектной и исполнительной документации и договор строительного подряда, не заключались. Соответственно, проектная и исполнительная документация газоснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не разрабатывалась.

Представленная в материалы дела исполнительная документация также не подтверждает позицию истца, поскольку в ней представлены не все необходимые документы, указанные в пункте 95 Технического регламента. Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), акты освидетельствования скрытых работ не подписаны членами приемочной комиссии - представителем ООО «СУ-259», заявленным в качестве проектной организации и генерального подрядчика, а также представителем эксплуатационной организации - АО «Газпром газораспределение Тверь».

При этом акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии, является документальным подтверждением соответ-ствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами (пункт 98 Технического регламента).

Таким образом, непосредственно пуск газа должен осуществляться только после проверки готовности сетей газопотребления и газоиспользую-щего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), в том числе на предмет соблюдения безопасности при использовании сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, что невозможно сделать, если заявителем не представлена исполнительно-техническая документация, подтверждающая соответствие материалов и технологии строительства сети газопотребления, установки газоиспользующего оборудования требованиям технических регламентов, строительных норм и правил.

Обязанность Микишанова В.В. по оформлению исполнительно-технической документации на сети газопотребления и газоиспользующее оборудование для осуществления мероприятий по фактическому их подключению к сетям газораспределения следует из требований приведенных нормативных правовых актов, а также договора о подключении № ТОГ-ОСТ-Д-00598 от 04 мая 2022 года.

Суд первой инстанции указал в своем решении, что факт заключения 15 декабря 2022 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) и Микишановым В.В. (заказчик) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) № 260012853 с оформлением актов разграничения имущественной и эксплуатационной принадлежности не подтверждает выполнение заказчиком технических условий к договору о подключении и о готовности к подключению объекта капитального строительства. Заключение договора на техническое обслуживание ВДГО предшествует подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения и является обязательным для заключения договора поставки газа (осуществления газоснабжения).

Достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих исполнение истцом технических условий к договору о подключении, не представлено.

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод о том, что невозможность АО «Газпром газораспределение Тверь» выполнить обязательства по договору в части подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, пуска газа в дом вызвана неисполнением самим Микишановым В.В. обязанности по обеспечению готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования для осуществления мероприятий по фактическому их подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспреде-ления. При таких обстоятельствах суд не признал обоснованными требования истца о признания бездействия АО «Газпром газораспределение Тверь» в указанной части незаконным, о возложении на общество обязанности осуществить подключение жилого дома.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены «Правила поставки газа для обеспечения комму-нально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549).

Согласно пункту 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил № 549).

Пунктом 9 Правил № 549 установлен перечень документов, прилагаемых к оферте, в числе которых подпунктом «м» предусмотрены копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 14 Правил № 549, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В случае заключения договора поставки газа до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых заключается такой договор поставки, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспредели-тельной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении).

Судом первой инстанции установлено, что 15 декабря 2022 года между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (поставщик газа) и Микишановым В.В. (абонент) на основании заявления последнего заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 26012853, согласно которому поставщик газа обязуется подавать абоненту через газораспределительную сеть газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент обязуется оплачивать принятый газ, соблюдать предусмотренный договором режим его потребления обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении внутридомового газового оборудования и исправность используемых им газоиспользующего оборудования и приборов учета газа.

В силу требований пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 14 Правил № 549, пуск газа в газоиспользующее оборудование домовладения является началом газоснабжения домовладения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что процедура подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, не была завершена. Копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) заявителем не была представлена обществу.

В связи с такими обстоятельствами ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не могло приступить к исполнению обязательств по договору поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 26012853.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на АО «Газпром газораспределение Тверь» обязанности осуществить подключение жилого дома истца к газораспределительным сетям, исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности по осуществлению поставки газа, его учету признаны не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 02 марта 2023 года представителем поставщика газа в ходе проверки абонентов - потребителей по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № было выявлено самовольное подключение к сетям газораспределения на границе земельного участка, в связи с чем составлен акт о самовольном подключении от 02 марта 2023 года.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутри домовые инженерные системы.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (пункт 115 Правил № 354).

На основании приведенных правил, в связи с тем, что несанкциони-рованное подключение может повлечь угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, может угрожать жизни и здоровью граждан, 02 марта 2023 года представителем поставщика газа совместно с сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тверь» несанкционированное подключение было пресечено путем полного прекращения подачи газа потребителю с установкой заглушки на газопроводе, построенного до границы земельного участка Микишанова В.В., о чем составлен акт от 02 марта 2023 года.

Установив, что фактическое подключение, включая врезку и пуск газа, объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, к сети газораспределения сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тверь» не производилось, прибор учета расхода газа у абонента отсутствует, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности действий ответчиков по прекращению подачи газа потребителю.

Поскольку акт о самовольном подключении к системе газоснабжения от 02 марта 2023 года и акт выявления несанкционированного подключения к сетям газопотребления от 02 марта 2023 года оформлены при наличии оснований для составления таких документов, нарушений при их состав-лении не допущено, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о признания их незаконными.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иных выводов по существу спорной ситуации, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Микишанова В.В.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, рассматривая спорную ситуацию, правильно учел то обстоятельство, что в качестве обязательного условия начала газоснабжения домовладения Правила № 549 и Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), устанавливают обязанность собственника (пользователя) домовладения заключить договор о техничес-ком обслуживании ВДГО со специализированной организацией.

Согласно пунктам 7, 8, 9 Правил № 549 заинтересованное физическое или юридическое лицо (заявитель) для заключения договора поставки газа (осуществления газоснабжения) представляет газоснабжающей организации копию договора о техническом обслуживании ВДГО.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического обслужи-вания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктами 6, 16 Правил № 410 установлено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании ВДГО, заключенного между собственником (пользователем) домовладения и специализированной организацией.

Заключение договора на техническое обслуживание ВДГО предшествует подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения и является обязательным для всех собственников (пользователей) домовладений.

Если договор поставки газа заключается до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспределительной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении) (п. 14 Правил № 549).

При проверке абонентов - потребителей природного газа 02.03.2023 года было обнаружено самовольное подключение газового оборудования домовладения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Самовольное подключение к газораспределительной сети произведено на границе земельного участка, принадлежащего на праве собственности Микишанову В.В. Такими обстоятельствами были обусловлены ликвидация самовольного подключения путем прекращения подачи газа с установкой заглушки на газопроводе, построенном до границы земельного участка Микишанова В.В. в рамках догазификации с оформлением соответствующих документов.

Микишанов В.В. незаконно осуществил присоединение к газораспре-делительной сети внутридомового газового оборудования домовладения по адресу: <адрес> В такой ситуации доводы истца о несоблюдении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» порядка приостановки поставки газа, предусмотренного Правилами № 549, в том числе о несоблюдении порядка уведомления абонента о предстоящем отключении, являются несостоятельными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Микишанова В.В., суд первой инстанции принял во внимание, что действия ответчиков, их решения были обусловлены поведением самого истца, который не произвел необходимых и предусмотренных нормативными правилами действий для подключения газового оборудования, в отношении домовладения которого был выявлен факт несанкционированного подклю-чения к газораспределительной сети внутридомового газового оборудования. В такой ситуации не подлежали удовлетворению исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, отсутствовали основания для признания незаконными оформленных в связи с обнаружением самовольного, несанкционированного подключения актов, для возложения на ответчиков обязанности устранить последствия ограничения подачи газа и осуществить пуск газа из газораспределительных сетей, осуществлять поставку газа в дом истца и его учет.

Судебная коллегия признает, что судом первой инстанции при разрешении спорной ситуации правильно применены приведенные в судебном акте положения законодательства, результаты оценки доказа-тельств и мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, подробно изложены в обжалованном судебном решении.

Судом первой инстанции верно определены и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влекут отмену обжалуемого решения, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда города Твери от 27 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Микишанова В.В. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи