Решение по делу № 5-38/2020 от 17.04.2020

№ 5-38/2020

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2020 г.                                                                             г. Севастополь

         Судья Балаклавского районного суда г. Севастополя Зарудняк Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда г. Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

Скубаевой Ю. А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Скубаева Ю.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 апреля 2020 г. в 13 часов 45 минут Скубаева Ю.А., находясь на набережной г. Балаклавы по адресу: г. Севастополь, ул. Назукина, у дома 11, покинула место своего проживания, находящееся по адресу: <адрес>, без крайней необходимости и уважительных причин, чем нарушила п. 7.1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора города Севастополя от 09.04.2020 г. № 29-УГ), согласно которому в период режима повышенной готовности на территории города Севастополя, введеного с 17 марта 2020 г., граждане обязаны не покидать места своего проживания, за исключением случаев, перечисленных в Указе.

Скубаева Ю.А. была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

От Скубаевой Ю.А. ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Скубаевой Ю.А. в её отсутствие.

Из оглашенных в судебном заседании объяснений Скубаевой Ю.А., данных ею при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что она признала себя виновной в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя, пояснив, что 14 апреля 2020 г. в 13 часов 00 минут она покинула место своего жительства и направилась на набережную г. Балаклавы, по адресу: г. Севастополь, ул. Назукина, д. 11, с целью прогулки по набережной и выгула собаки. О том, что на территории г. Севастополя введен режим самоизоляции она знала, однако его нарушила. С протоколом об административном правонарушении согласна.

Кроме признания Скубаевой Ю.А. своей вины в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности, её вина подтверждена следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 92 СВ № 131339 от 14 апреля 2020 г., в котором описано событие вмененного Скубаевой Ю.А. административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю Вегина Д.П., в котором указано, что 14 апреля 2020 г. в 13 часов 35 минут по адресу: г. Севастополь, ул. Назукина, около д. 11, была выявлена Скубаева Ю.А., которая покинула место своего проживания по адресу: <адрес>, без крайней необходимости и уважительных причин.

Проанализировав представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующему.

В силу п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как следует из п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пунктов «а», «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «а.2» ст. 10 данного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Из п. 7.1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора города Севастополя от 09.04.2020 г. № 29-УГ) следует, что граждане обязаны включительно до 19.04.2020 г. не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства свидетельствуют о нарушении Скубаевой Ю.А. указанных требований действующего законодательства, а, следовательно, полностью подтверждают её вину в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия Скубаевой Ю.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она не выполнила установленные п. 7.2 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ правила поведения, покинув место своего проживания без предусмотренных в Указе причин.

При назначении наказания Скубаевой Ю.А. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

         Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Скубаеву Ю. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате получателю УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН 7706808307, КПП 920401001, расчетный счет № 40101810167110000001 в отделении Севастополь, ОКТМО 67312000, БИК 046711001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880492200001313394.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Судья                                                                                   Н.Н. Зарудняк