Решение по делу № 2-4690/2024 от 31.05.2024

Гражданское дело №...

54RS0№...-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 сентября 2024 г.                                                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре судебного заседания Верхотуровой К.М., с участием представителем истца Волкова А.Н., представителя ответчика Рохмановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренных А. АлексА.ны к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» об определении выкупной цены земельного участка и возложении обязанности заключить соглашение о выкупе земельных участков,

установил:

Куренных А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих требований, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1084 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшрвский сельсовет, вид разрешенного использования – для ведения данного хозяйства. Право собственности на участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения об установлении санитарно-защитной зоны №....19-6.1595 для проектируемого объекта «Строительство площадок депонирования осадка (2-я очередь)» с ограничением использования земельных участков, расположенных в ее границах. Санитарное заключение выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по НСО выдано в интересах МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ». Таким образом, установление санитарно-защитной зоны повлекло полную невозможность использования земельного участка истцом по целевому назначению. Принадлежащий истцу участок также находится в границах ТСН «Медвежий угол» и имеет аналогичное назначение. Истец считает определенную экспертизой стоимость 1 кв.м разумной для заключения соглашения о выкупе. Истцом в адрес ответчика было направлено предложение о выкупе земельного участка, по указанной цене. В ответ на указанное письмо МУП «ГОРВОДОКАНАЛ» отказал в выкупе земельных участков, встречного предложения не представил. С учетом общей площади принадлежащего истцу участка 1084 кв.м цена составляет 724112 руб.

Уточнив исковые требования, просит определить выкупную цену земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 1084 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, размешенное использование: для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет в размере 750000 руб.; обязать МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» заключить с истцом соглашения о выкупе земельного участка с кадастровым номером №..., на условиях цены, определенной судом.

Истец Куренных А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Волков А.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержал с учетом уточненных требований по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Рохманова О.Г. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в рамках реализации инвестиционной программы Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» «Развитие системы водоснабжения и водоотведения» на 2020-2024, утвержденной Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-В, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» осуществляет мероприятия по увеличению мощности объектов хранения обезвоженного осадка сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения от организаций, предприятий и населения г. Новосибирска, <адрес>, р.п. Кольцово, <адрес> и др., путем строительства II очереди площадок депонирования осадка сточных вод, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами №... и №.... Приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... был утвержден Генеральный план Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, включающий в себя параметры функциональной зоны инженерной инфраструктуры для строительства объекта регионального значения – площадок депонирования осадка сточных вод. Площадки депонирования – это один из технологических узлов очистных сооружений канализации, предназначенные для сбора, хранения и обезвоживания избыточного активного ила и сырого осадка первичных отстойников. Для обеспечения безопасности населения при строительстве и эксплуатации данного объекта устанавливается санитарно-защитная зона, являющаяся функциональным барьером, обеспечивающим должный уровень безопасности. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области санитарно-эпидемиологическим заключением №....НС.01.000.Т.00059ДД.ММ.ГГГГ установлена санитарно-защитная зона для объекта: «Площадки депонирования осадка (2-я очередь)» по адресу: НСО, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет на земельных участках с кадастровыми номерами №... и №... – 300 м от границ территории земельных участков предприятия со всех сторон (румбам). ЗОУИТ считаются установленными со дня внесения сведений о них в ЕГРН. Данным заключением была установлена санитарно-защитная зона для промышленной площадки «Очистные сооружения канализации». Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны промплощадки «Очистные сооружения канализации Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании карты (плана) объекта землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учетного номера 54.ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №....217). Решение от ДД.ММ.ГГГГ по установлению санитарно-защитной зоны для проектируемого объекта принято уполномоченным органом, в соответствии с установленным порядком и действующим законодательством. Часть территории НСТ «Медвежий угол», расположенной в границах кадастрового квартала №..., попадает в санитарно-защитную зону промышленной площадки «Очистные сооружения канализации Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ». Полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., определенная истцом в размере 724114 руб. является необоснованной и существенно завышенной.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, вину причинителя вреда и наличие причинной связи между неправомерными действиями и наступившим вредом, а также размер подлежащих возмещению убытков; необходимо учитывать, что причинно-следственная связь между незаконными действиями государственного органа и негативными последствиями, возникшими у истца, должна быть прямой, т.е. именно незаконные действия органа должны быть непосредственной причиной возникновения убытков.

При этом ответственность за причинение вреда возникает при наличии в совокупности всех вышеперечисленных условий. Отсутствие хотя бы одного из них влечет отказ в возложении на предполагаемое лицо обязанности по возмещению убытков.

Пунктом 1 ст. 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 2 этой же статьи, убытки возмещаются гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков.

В пункте 3 ст. 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что при расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствии с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. При этом при расчете размеров возмещения публично-правовым образованиям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, не учитываются убытки, связанные с изменением рыночной стоимости земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории.

Судом установлено, что Куренных А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, площадью 1084 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по НСО было принято решение по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны для проектируемого объекта «Строительство площадок депонирования осадка (2-я очередь)» по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет на земельным участках с кадастровыми номерами №... и №...» - 300 от границ территории земельных участков предприятия со всех сторон (румбам), сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с присвоением реестрового номера №....

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, площадью 1084 кв.м за 495000 руб., что составляет 668 руб. за 1 кв.м (л.д. 11-13), ответа в адрес истца не поступило.

Поскольку между сторонами возник спор относительно рыночной стоимости и стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, для целей его выкупа в связи с установлением санитарно-защитной зоны, судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз».

В соответствии с заключением ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» №...-ОЭНД установлено, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 750000 руб.

        Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно выполнено в соответствии с ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы эксперта обоснованы, изложены ясно и подробно и не оспаривались сторонам; в заключении отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 ГПК РФ сведения.

        Принимая во внимание положения п. 3 ст. 57.1 ЗК РФ, результаты судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично, на ответчика подлежит возложению обязанность выкупить земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, площадью 1084 кв.м., по стоимости в размере 750000 руб., то есть по стоимости земельного участка на день, предшествующий принятию решения об установлении санитарно-защитной зоны – ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

        решил:

        исковые требования Куренных А. АлексА.ны удовлетворить частично.

        Обязать МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (ИНН №...) выкупить принадлежащий Куренных А. АлексА.не (паспорт №...) земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1084 кв.м, расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, по стоимости в размере 750000 руб.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья «подпись»

        Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.