Решение по делу № 2-3530/2014 от 01.04.2014

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

С участием прокурора Ракитиной К.С.

И адвоката Кретовой Е.Е.

При секретаре Вихренко О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова Михаила Анатольевича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Калашникову Дмитрию Владимировичу, Калашниковой Елене Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Калашниковой Марии Дмитриевны, Калашникова Игоря Дмитриевича, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании договора социального найма недействительным, выселении из квартиры, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ

Кудинов М.А., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Калашникову Д.В., Калашниковой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Калашниковой М.Д., Калашникова И.Д., о признании за Кудиновым М.А. права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>; обязании Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с Кудиновым М.А. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>; признании договора социального найма, заключенного с Калашниковым Д.В., на <адрес> недействительным; выселении Калашникова Д.В., Калашникову Е.Н., Калашникову М.Д., Калашникова И.Д. из <адрес>; снятии Калашникова Д.В., Калашникову Е.Н., Калашникову М.Д., Калашникова И.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в различных воинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Главного военного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ он (истец) признан нуждающимся в получении жилого помещения на семью из одного человека и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на его имя Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выписано извещение № о распределении жилого помещения на состав семьи в количестве одного человека с учетом права на дополнительную площадь отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Извещение получено ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Кудинов М.А. представил в Департамент документы, необходимые для предоставления ему жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) получено письмо Департамента, в котором содержался отказ в предоставлении распределенного ему жилого помещения. Кроме того, позже выяснилось, что после отказа Департамента предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, спорная квартира по договору социального найма предоставлена Калашникову Д.В., Калашниковой Е.Н., Калашниковой М.Д. и Калашникову И.Д. На основании данного договора социального найма Калашников Д.В. вместе с семьей вселились в спорную квартиру и зарегистрировались на постоянное место жительства в данную квартиру.

Истец Кудинов М.А. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 136).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 201-202).

Ответчик представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 199), просит в иске отказать, о чем имеется отзыв (л.д. 172-176).

Ответчик представитель ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 192).

Ответчик Калашников Д.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 205-206).

Ответчица Калашникова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

3-е лицо представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Подольск в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 193).

3-е лицо представитель ОУФМС России по Московской области в г. Подольске в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 194).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок».

В силу с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд».

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Кудинов М.А. подал рапорт Первому заместителю руководителя военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ - председателю жилищной комиссии о постановке его (Кудинова М.А.) на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения со времени подачи предыдущего рапорта, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Кудинов М.А. включен в список военнослужащих военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, нуждающихся в получении жилой площади для постоянного проживания по договору социального найма по месту прохождения службы по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ года, состав семьи 1 человек, с даты подачи рапорта - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Согласно извещения о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Кудинову М.А. на состав семьи в количестве 1 человек (с учетом права на доп.площадь) распределено жилое помещение в виде: отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 53,6 кв.м, на 9 этаже, по адресу: <адрес>. Данное извещение получено Кудиновым М.А. ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется отметка о получении (л.д. 15).

Кудинов М.А. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с документами на оформление договора социального найма жилого помещения.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма на спорную квартиру Кудинову М.А. отказано по тем основаниям, что Кудиновым М.А. не представлена справка о сдаче жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, полученного по линии Минобороны РФ (л.д. 83).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Калашниковым Д.В. заключен договор социального найма жилого помещения № 17/4, по которому ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ передал Калашникову Д.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 53,6 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Калашникова Е.Н., дочь Калашникова М.Д., сын Калашников И.Д. (л.д. 209-210).

В <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы на постоянное место жительства Калашников Д.В., Калашникова Е.Н. и несовершеннолетние Калашникова М.Д., Калашников И.Д., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 123).

Из сообщения ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Учреждением. Договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения, акт приема-передачи вышеуказанной квартиры Кудинову М.А. в учреждении отсутствуют (л.д. 196).

Из сообщения ОАО «Славянка» филиал «Подольский» видно, что вышеуказанный дом был передан в управление МУП г. Подольска «ЖПЭТ» филиалу «Подольский» ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ года. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и акт приема-передачи квартиры обществу переданы не были (л.д. 207).

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» «Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета».

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее - постановление), а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее - инструкции), утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется Департамент жилищного обеспечения):

а) организует в Министерстве обороны Российской Федерации (далее именуется Министерство обороны) деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями;

в) осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями:

распределение жилых помещений;

предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей;

заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения».

Согласно п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" «Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В случае непоступления от военнослужащих сведений и копий документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомлений о вручении извещений военнослужащим, от которых поступило согласие на предоставление распределенных жилых помещений, указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней по истечении срока предоставления указанных сведений и документов».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора социального найма, заключенного с Калашниковым Д.В., на <адрес>, суд исходит из того, что Кудинов М.А. стороной по договору не является, данный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Калашниковым Д.В. и оснований для признания данного договора недействительным не имеется, при этом суд исходит из того, что права и законные интересы Кудинова М.А. распределением жилого помещения по адресу: <адрес> не нарушены, поскольку он не лишен прав на получение жилого помещения в порядке очередности с предоставлением необходимых документов, отказ о предоставлении спорного жилого помещения истец в данном судебном заседании не оспаривал, что видно из искового заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно п. 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280 «решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия».

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кудинову М.А. о признании за Кудиновым М.А. права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>; обязании Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с Кудиновым М.А. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, суд исходит из того, что основанием для заключения договора социального найма является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в 2012 году принято решение об отказе в предоставлении Кудинову М.А. спорного жилого помещения по договору социального найма.

Доводы представителя истца о том, что на основании извещения о распределении жилого помещения Кудинову М.А. распределено жилое помещение - <адрес>, не являются основанием для удовлетворения исковых требований об обязании Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кудинову М.А. о выселении Калашникова Д.В., Калашникову Е.Н., Калашникову М.Д., Калашникова И.Д. из <адрес>; снятии Калашникова Д.В., Калашникову Е.Н., Калашникову М.Д., Калашникова И.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что Калашников Д.В., Калашникова Е.Н., Калашникова М.Д., Калашников И.Д. вселены и зарегистрированы на постоянное место жительства в спорную квартиру на законных основаниях по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Кудинову Михаилу Анатольевичу к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Калашникову Дмитрию Владимировичу, Калашниковой Елене Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Калашниковой Марии Дмитриевны, Калашникова Игоря Дмитриевича, о признании права пользования на <адрес>, обязании заключить договор социального найма жилого помещения с Кудиновым Михаилом Анатольевичем на <адрес>, признании недействительным договора социального найма, заключенного с Калашниковым Дмитрием Владимировичем, на <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении Калашникова Дмитрия Владимировича, Калашникову Елену Николаевну, Калашникову Марию Дмитриевну, Калашникова Игоря Дмитриевича, из <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева