Решение от 26.07.2023 по делу № 72-597/2023 от 30.06.2023

Дело № 72-597/2023

УИД: 66RS0004-01-2023-001859-47

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2023 года жалобу защитника Пестерева В.В. – Шиловой А.А. на постановление старшего инспектора 7 роты 2 батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу от 02 марта 2023 года №1881006620005317964 и решение судьи Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 24 мая 2023 года № 12-121/2023, вынесенные в отношении Пестерева Валерия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица ГИБДД Пестереву В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение требования п. 13.4 Правил дорожного движения - уступить дорогу транспортному средству, имеющему преимущественное право проезда перекрестка.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник Пестерева В.В. – Шилова А.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений с прекращением производства по делу, ссылается на соблюдение Пестеревым В.В. Правил дорожного движения, считает, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине второго участника столкновения – Ф, полагает, что судом при вынесении решения не учтены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитников Пестерева В.В. - Шиловой А.А. и Сычуговой А.В., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений статей 30.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

К числу данных лиц относятся, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума № 5, исходя из части 3 статьи 25.2 Российской Федерации об административных правонарушениях право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из анализа указанных выше норм следует, что потерпевший и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладают равными процессуальными правами.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частями 1, 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевший, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако указанные положения судьей районного суда были нарушены.

Из определения судьи районного суда от 17 апреля 2023 года (л.д. 26) следует, что рассмотрение жалобы судьей районного суда было назначено на 11:00 ч. 04 мая 2023 года.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пестерев В.В. и потерпевший Ф извещены телефонограммами (л.д. 26, 27).

Из решения судьи районного суда (л.д. 57-58) следует, что жалоба Пестерева В.В. рассмотрена им 24 мая 2023 года в отсутствие Пестерева В.В. и Ф, посчитав их извещение надлежащим.

Вместе с тем, материалы дела не содержат извещений Пестерева В.В. и Ф о дате и времени рассмотрения жалобы 24 мая 2023 года, в том числе, направленных телефонограммой, телеграммой либо иным способом, позволяющим контролировать получение извещения адресатом.

Также в материалах дела отсутствуют определение об отложении судебного заседания либо протокол судебного заседания с указанием причины отложения слушания дела.

Об отложении слушания дела на 24 мая 2023 года свидетельствует только расписка о направлении повестки на эту дату должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление, иные документы, свидетельствующие об отложении дела, вызове и извещении участников процесса на 24 мая 2023 года, в материалах дела отсутствуют (л.д. 55).

Таким образом, извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушает их право на участие при рассмотрении жалобы и давать пояснения.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене с возвращением жалобы на новое рассмотрение в суд, при котором необходимо принять меры к надлежащему извещению Пестерева В.В., потерпевшего Ф, проверить доводы жалобы и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░ № 12-121/2023, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2023 ░░░░ №1881006620005317964, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░