Решение по делу № 2а-3645/2021 от 30.03.2021

                                            Дело № 2а-3645/2021

24RS0046-01-2021-003480-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года                                                         г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре М.

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Свердловского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к М. о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к М. о прекращении действия права на управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №» с диагнозом «Зависимость от алкоголя, средняя стадия». Согласно данных, предоставленных ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» М. выдано водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, будучи зависимым от алкогольных напитков лицо, имея не аннулированное право управления транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Ж. административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик, представитель ОГИБДД МУ МВД по г. Красноярску в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов административного дела, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно данных, предоставленных ОГИБДД, М. имеет водительское удостоверение № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством.

Судом установлено, и подтверждено документами, что М. значится с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Зависимость от алкоголя, средняя стадия», у врача психиатра-нарколога не наблюдается, ремиссия не установлена.

Таким образом, М. имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля.

Заболевание М. подпадает под перечень противопоказаний, утвержденных соответствующими нормативными документами, к вождению автотранспорта.

При указанных выше обстоятельствах, а также на основании приведенных норм закона и требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что М. имеет ограничения к водительской деятельности, в связи с наличием у него диагноза «Зависимость от алкоголя, средняя стадия». Управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

При этом, суд учитывает, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, в связи со стойкой ремиссией, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено административным ответчиком, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

С учетом положений ст.ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Взыскать с М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья                Прохорова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2021