Решение по делу № 12-12/2022 (12-141/2021;) от 28.12.2021

11RS0003-01-2021-001935-51

№ 12-12/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 07 февраля 2022 года с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Республике Коми Муль И.Г., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Бахтияровой Т.В. – Маслова Ю.М., ходатайство Бахтияровой Т. В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН, согласно которому Бахтиярова Т. В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд __.__.__ поступила жалоба Бахтияровой Т.В. на постановление начальника отдела фитосанитарного надзора по Республике Коми и Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН, согласно которому Бахтиярова Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей.

Вместе с жалобой Бахтиярова Т.В. подала ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное постановление.

Бахтиярова Т.В., извещенная надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием защитника Маслова Ю.М.

Защитник Бахтияровой Т.В. – Маслов Ю.М. в судебном заседании на восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН настаивал, пояснил, что о вынесенном постановлении и наложении наказания в виде административного штрафа Бахтиярова Т.В. узнала только __.__.__, по месту расположения юридического лица постановление не направлялось, по домашнему адресу постановление Бахтиярова Т.В. не получала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Республике Коми Муль И.Г. в судебном заседании против восстановления процессуального срока возражала. Пояснила, что на составлении протокола об административном правонарушении Бахтиярова Т.В. присутствовала лично, знала о производстве по делу об административном правонарушении, была извещена о назначении рассмотрения административного дела на __.__.__, однако не явилась. Копия постановления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН была направлена Бахтияровой Т.В. по месту жительства по адресу ____, но не получена адресатом. Постановление вступило в законную силу __.__.__, жалоба подана со значительным пропуском срока обжалования.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Выслушав защитника Бахтияровой Т.В. – Маслова Ю.М., лицо, составившее протокол об административном правонарушении Муль И.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановления по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что __.__.__ начальником отдела фитосанитарного надзора по Республике Коми и Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора вынесено постановление, согласно которому Бахтиярова Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения копии данного постановления.

Установлено, что Бахтиярова Т.В. о времени и дате рассмотрении административного материала отделом фитосанитарного надзора по Республике Коми и Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора знала, в определении об отложении рассмотрения дела на __.__.__ с <....> имеется личная подпись привлекаемого лица. На рассмотрение административного дела Бахтиярова Т.В. не явилась, постановление было направлено по месту жительства привлекаемого лица __.__.__, однако конверт вернулся в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора __.__.__ за истечением срока хранения.

Таким образом, срок обжалования постановления от __.__.__ следует исчислять с __.__.__. Срок обжалования постановления истек __.__.__, постановление вступило в законную силу __.__.__. Жалоба подана Бахтияровой Т.В. в Интинский городской суд __.__.__, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

При этом то обстоятельство, что постановление Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Бахтиярова Т.В. не получила, не может служить уважительным основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (в редакции, действующей на момент направления постановления) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Из материалов дела следует, что копия постановления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН была направлена Бахтияровой Т.В. по месту ее жительства __.__.__. __.__.__ почтовое отправление прибыло в место вручения, однако не было получено адресатом, __.__.__ возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Прихожу к выводу, что неполучение Бахтияровой Т.В. почтовой корреспонденции в течении срока ее хранения, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами требований ст. 29.11 КоАП РФ. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В связи с изложенным, сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска Бахтияровой Т.В. срока подачи жалобы, не имеется.

При этом, указание защитника Бахтияровой Т.В. – Маслова Ю.М. на допущенные административным органом нарушения в части ненаправления копии постановления в адрес юридического лица по месту исполнения должностных обязанностей директора ООО «Тиман» Бахтияровой Т.В. несостоятельно в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Вина данной категории лиц определяется как вина физических лиц.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ корреспонденция, адресованная физическому лицу, направляется по месту его жительства, что и было сделано административным органом.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие у заявителя объективных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок, обжаловать принятое по данному делу постановление, Бахтияровой Т.В. представлено не было.

Учитывая изложенное, в восстановлении срока на подачу жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Бахтияровой Т. В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от __.__.__ №__-ФН, согласно которому Бахтиярова Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 дней с момента получения копии определения в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд.

Судья Н.А.Вежнина