Решение по делу № 2-593/2016 от 06.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года с.Старобалтачево

Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при секретаре Хакимовой Р.Г.,

с участием истца Султанова Д.Р., представителя ответчика Галимзяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султанова Д.Р. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в части незаконным, включении в специальный трудовой стаж периода обучения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Султанов Д.Р. обратился в суд с учетом уточнений с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, обосновав исковое заявление тем, что ответчик необоснованно не включил в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода обучения в педагогическом институте. В связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано. До учебы в Бирском педагогическом институте в период с 05.09.1991 по 05.08.1992 он работал в должности учителя в Норкинской средней школе, после учебы, начиная с 15.08.1997 по настоящее время работает в должности учителя физической культуры. Султанов просит отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в части отказа включения в стаж по выслуге лет периода с 01.09.1991 по 03.07.1997, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период обучения в Бирском государственном педагогическом институте и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.11.2016.

В судебном заседании Султанов Д.Р. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил включить в его трудовой стаж период, указанный в иске и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 17.11.2016. Султанов также пояснил, что как до поступления в институт, так и после окончания его занимался педагогической деятельностью и эти периоды включены ответчиком в специальный стаж работы истца.

Представитель ответчика Галимзянова А.Х., действующая по доверенности, поддержав доводы, изложенные в отзыве, иск не признала, пояснила, что указанный период действительно не включен в трудовой стаж истца, поскольку с 01.10.1993 при определении специального стажа применяется Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 № 463, который не предусматривал включение периода обучения в педагогический стаж. В этой связи норма абзаца 5 пункта 2 Положения от 17.12.1959г. № 1397 не применима и период обучения истца не может быть засчитан в специальный педагогический стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Султанов Д.Р. в период с 05.09.1991 по 05.08.1992 работал учителем истории в Норкинской средней школе <адрес>. В период с 01.09.1992 по 03.07.1997 обучался в Бирском государственном педагогическом институте. 15.08.1997 назначен учителем физического воспитания Норкинской СПОШ. 01.09.1998 переведен учителем физической культуры Старобалтачевской СПОШ. 14.01.2000 переведен учителем физической культуры Старобалтачевской СОШ№ и работает в данной должности до настоящего времени.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от 28.11.2016 Султанову отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по его заявлению от 17.11.2016 № по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из решения также следует, что периоды работы истца непосредственно до поступления в институт и после окончания института включены в его специальный стаж работы. Эти факты сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие же положения были закреплены и в статье 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Вышеуказанное Постановление действовало до 01.10.1993, следовательно, с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П распространяется на спорный период.

Из искового заявления следует, что истец ставит вопрос о включении в специальный стаж периоды обучения на очном отделении в Бирском государственном педагогическом институте. Факт обучения истца в дневном отделении в данном педагогическом институте в указанные периоды ответчиком не оспаривается, подтверждается представленной копией диплома и записями в трудовой книжке истца. Записью в трудовой книжке истца также подтвержден тот факт, что как до начала обучения в институте, так и после его окончания истец занимался педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах период обучения истца на очном отделении Бирского государственного педагогического института с 01.09.1992 по 03.07.1997, общей продолжительностью 4 года 10 месяцев 3 дня, подлежит включению в его специальный трудовой стаж. Следовательно, отказ ответчика в части невключения в его трудовой стаж периода обучения на очном отделении в Бирском педагогическом институте является незаконным.

С учетом признанного ответчиком специального стажа работы истца - 20 лет 2 месяцев 4 дней и оспариваемого периода обучения истца в Бирском государственном педагогическом институте, продолжительностью 4 года 10 месяцев 3 дня, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (17.11.2016) его специальный трудовой стаж работы составлял более 25 лет, а именно 25 дней 07 дней, что позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как Султанов с заявлением о назначении пенсии обратился 17.11.2016, то назначение пенсии может быть произведено именно с этой даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Султанова Д.Р. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в части незаконным, включении в специальный трудовой стаж периода обучения, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от 28.11.2016г. об отказе в установлении пенсии отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Султанова Д.Р. периода обучения в Бирском педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 03 июля 1997 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы Султанова Д.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 03 июля 1997 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Султанову Д.Р. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 17 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> РБ в пользу Султанова Д.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 декабря 2016 года.

Судья:             Ф.Ф. Фархутдинова