Решение по делу № 2-895/2019 от 05.07.2019

Дело № 2-895/2019

УИД 33RS0019-01-2019-001093-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль                                                                                    19 августа 2019 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

        с участием прокурора - старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора Власовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора к садоводческому некоммерческому товариществу «Секалиха» об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

         УСТАНОВИЛ :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Секалиха», с учетом отказа от части исковых требований, принятого судом, об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2019г., указав в обоснование иска следующие обстоятельства. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории садовых и огороднических некоммерческих товариществ, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Владимирской области, утвержденного постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 08.02.2018 № 17/01-25, на территории СНТ «Секалиха» отсутствует оборудованная в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. По фактам выявленных нарушений 07.05.2019г. председателю СНТ «Секалиха» внесено представление, которое рассмотрено, однако действенных мер по устранению нарушений законодательства не предпринято. Согласно ответу от 13.06.2019г. на собрании садоводов 06.08.2019г. принято решение о самостоятельном вывозе мусора в контейнеры по месту жительства собственников. В протоколе общего собрания от 06.08.2019г. также отражено, что товарищество считает нецелесообразным заключать договор с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и устанавливать контейнерную площадку. Указанные обстоятельства противоречат основным принципам государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, создают предпосылки к развитию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки как на территории товарищества, так и на территориях, прилегающих к товариществу, вследствие образования стихийных несанкционированных свалок бытовых отходов, и стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей уполномоченными лицами товарищества. Данные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, негативно влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, могут являться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

         Прокурор Власова С.М. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование подержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Секалиха» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела товарищество извещено надлежащим образом, в письменном заявлении председатель правления СНТ Кочешкова Р.П. исковые требования Суздальского межрайонного прокурора признала полностью, указала, что правовые последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав прокурора Власову С.М., изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 08.02.2018г. № 17/01-25 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Владимирской области.

В соответствии с разделом 16 указанного Порядка для накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах, используются контейнерные площадки с твердым покрытием для ТКО; емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов; площадки для сбора крупногабаритных отходов (п.16.1). Обязанность по строительству, ремонту и содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах возлагается на их органы управления (п.16.3).

06.05.2019г. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения СНТ «Секалиха» требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории СНТ «Секалиха» отсутствует оборудованная в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов.

07.05.2019г. Суздальским межрайонным прокурором в адрес председателя СНТ «Секалиха» Кочешковой Р.П. вынесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

13.06.2019г. председателем правления СНТ «Секалиха» в ответ на представление прокурора сообщено, что собранием садоводов принято решение о том, что в товариществе нецелесообразно заключать договор с оператором на вывоз твердых бытовых отходов и устанавливать контейнерные площадки.

05.08.2019г. межу ООО «УК «УНР-17» (исполнителем) и СНТ «Секалиха» (заказчиком) заключен договор возмездного оказания услуг ###/Д, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать услуги по транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов производства и потребления от объектов заказчика с использованием бункера-накопителя (объемом 8 куб.м), который устанавливается исполнителем на два часа.

Учитывая изложенные обстоятельства дела и признание иска ответчиком, принятое судом, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что непринятие СНТ «Секалиха» мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, отсутствие в СНТ оборудованной контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, нарушает действующее законодательство, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, в связи с чем исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к СНТ «Секалиха» подлежат удовлетворению, при этом на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - до 01.11.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к садоводческому некоммерческому товариществу «Секалиха» удовлетворить.

       Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Секалиха» оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 ноября 2019 г.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 г.