Решение по делу № 5-782/2020 от 10.08.2020

Дело №5-782/20

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                             03 сентября 2020 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Фомина Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

- ЗАЙЦЕВА А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.Ю. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

24.07.2020 в 09 часов 45 минут Зайцев А.Ю. находился в общественном месте – магазине «Магнит», расположенном по Ростовская область, Константиновский район, г.Константиновск, ул.Карташова, д.34, при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), чем нарушил п.3.4 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Зайцев А.Ю. в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. В заявлении от 24.07.2020 Зайцев А.Ю. от 24.07.2020 просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Зайцева А.Ю. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении61 № от 24.07.2020, составленным в отношении Зайцева А.Ю., согласно которому Зайцеву А.Ю. права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ при оформлении протокола были разъяснены, с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, копию протокола получил;

- письменными объяснениями Зайцева А.Ю., согласно которым он вину признает, в содеянном раскаивается. Указывает, что лицевую маску забыл дома;

- распечаткой фотографии с изображением Зайцева А.Ю., находящегося в помещении магазина без средств защиты – лицевой маски (респиратора);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Константиновскому району И. о выявлении Зайцева А.Ю., допустившего нарушение п.4 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.а.1) ст.10 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, согласно п.б ст.3 и п.п.в,г п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.а.1) статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а,у,ф» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации – Ростовской области были приняты местные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, п.п.3.4 и 3.4.3 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязывает граждан носить лицевые маски либо респираторы при посещении объектов розничной торговли.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, принимаются как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о наличии в действиях Зайцева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Зайцева А.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания Зайцеву А.Ю. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Зайцева А.Ю., вину признавшего, что является обстоятельством, смягчающим ответственность, не привлечение в течении года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, совершение подобного административного правонарушения впервые, обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий, осознание Зайцевым А.Ю. своей вины во вмененном правонарушении, суд полагает возможным назначить Зайцеву А.Ю. наказание, с применением ч.ч.1, 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАЙЦЕВА А. Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: