Решение по делу № 2а-747/2019 от 22.05.2019

Дело № 2а-747/2019                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 30 июля 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием административного истца Коробова А.Н.,

представителя административного ответчика Администрации города Сарова Нижегородской области Шилина В.А., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

заинтересованного лица Шкурат Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области административное дело по административному иску Коробова Александра Николаевича к Администрации города Сарова Нижегородской области, Комитету по управлению имуществом Администрации города Сарова Нижегородской области, Комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова Нижегородской области об оспаривании решений органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Коробов А.Н. обратился в суд к Администрации города Сарова Нижегородской области, Комитету по управлению имуществом Администрации города Сарова Нижегородской области, Комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова Нижегородской области об оспаривании решений органа местного самоуправления.

В обоснование требований указал, что на основании постановления Администрации города Сарова от 09 июля 2015 года № 2474 «Об утверждении решений комиссии по вопросам бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков на территории муниципального образования города Сарова» семья Коробова А.Н. была поставлена на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для дачного хозяйства, с присвоением номера очереди - 8. На момент постановки семьи в очередь в июле 2015 года действовал закон Нижегородской области от 29.05.2015 № 78-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области», в соответствии с которым бесплатное предоставление земельных участков осуществляется многодетным семьям для целей: индивидуального жилищного строительства; ведения личного подсобного хозяйства; дачного хозяйства; садоводства или огородничества. Семьей Коробова А.Н. было выбрано бесплатное предоставление земельного участка для целей дачного хозяйства. 13 мая 2019 года по почте Коробовым А.Н. получено от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова уведомление от 30 апреля 2019 года, согласно которому в соответствии с постановлением Администрации города Сарова от 26 апреля 2019 года № 1413 «Об утверждении решений комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков» семья Коробова А.Н. снимается с учёта в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, по причине неявки двух раз подряд родителей многодетной семьи для участия в жеребьёвке по выбору многодетным семьям земельных участков (пункт 8 части 6 статьи 4 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-3 «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области»). В тоже время Коробова А.Н. или членов его семьи никто никогда не вызывал, тем более дважды, для жеребьёвки выделения земельного участка в соответствии с ранее написанным заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка для целей дачного хозяйства. Административный истец считал действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова по снятию семьи Коробова А.Н. с очереди незаконными. Снятие семьи с очереди нарушает права и законные интересы истца, а также права и законные интересы членов его семьи.

Коробов А.Н. просил: признать незаконным решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова от 26 апреля 2019 года № 1413, которым принято решение о снятии с учета, признанных нуждающимися Коробова А.Н., Шкурат Т.В., ФИО3, **** г.р., ФИО4, **** г.р., ФИО5, **** г.р.; восстановить Коробова А.Н., Шкурат Т.В., ФИО3, **** г.р., ФИО4, **** г.р., ФИО5, **** г.р. на учете в очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям с даты постановки на учет – с 09 июля 2015 года.

В ходе рассмотрения административного дела Коробов А.Н. изменил административные исковые требования, просил: признать решение Администрации города Сарова Нижегородской области от 12 февраля 2019 года № 372 о постановке семьи Коробова А.Н. на учет по бесплатному предоставлению земельного участка для целей ведения садоводства или огородничества; признать незаконным решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова от 26 апреля 2019 года № 1413, которым принято решение о снятии с учета, признанных нуждающимися Коробова А.Н., Шкурат Т.В., ФИО3, **** г.р., ФИО4, **** г.р., ФИО5, **** г.р.; восстановить Коробова А.Н., Шкурат Т.В., ФИО3, **** г.р., ФИО4, **** г.р., ФИО5, **** г.р. на учете в очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям на территории муниципального образования города Сарова с даты постановки на учет – с 09 июля 2015 года.

Административный истец Коробов А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что по закону семья переводится на учет семей, состоящих в очереди на земельный участок для садоводства и огородничества, с 2020 года, но несмотря на это, административный ответчик самостоятельно принял решение о постановке семьи Коробова А.Н. в очередь на получение земельного участка для огородничества. Многодетная семья не может одновременно находиться в двух очередях. Коробов А.Н. подавал заявление на получение участка на территории г. Саров для строительства жилого дома, поэтому считал, что семья должна получить участок на территории г. Саров. Ответчик поставил семью в очередь на получение земельного участка после того, как было подано заявление в суд. Коробов А.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного истца Коробова А.Н. – Стерхов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель административных ответчиков Администрации города Сарова Нижегородской области и Комитета по управлению имуществом Администрации города Сарова Нижегородской области по доверенностям Шилин В.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Согласно его отзыву на административное исковое заявление постановление Администрации г. Саров от 12.02.2019 № 372 принято в соответствии с предоставленными административному ответчику полномочиями Городской Думой города Сарова, содержащимися в пунктах 1.2, 3.1 решения Городской Думы города Сарова от 30.09.2014 № 71/5-гд "О реализации Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-3 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", а также на основании ст. 36 Устава города Сарова. Принятие таких решений предусмотрено законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-3 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", законом Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-3 «О внесении изменений в закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области". Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-3 "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в части приведения их в соответствие с федеральным законодательством" в Закон Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" были внесены изменения, согласно которым исключено понятие «дачное хозяйство». Согласно ч. 4 ст. 2 закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-3 «О внесении изменений в закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" в случае, если многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства, не обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, такая многодетная семья остается на учете в целях получения земельного участка для ведения садоводства. Многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства до обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка должна стоять на учете в целях получения земельного участка для ведения садоводства. При этом, в силу ч. 4 ст. 2 закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-3, данная многодетная семья должна обратиться об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в срок до 01 января 2020 года. До истечения этого срока или до обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка действующими правовыми актами не предусмотрены основания для снятия многодетной семьи с учета в целях получения земельного участка для дачного хозяйства. До подачи заявления об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка Административный истец из списка многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для целей дачного хозяйства не исключался. Ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, осуществляется путем формирования и утверждения отдельных списков таких многодетных семей. Следовательно, названным законом предусмотрено нахождение многодетной семьи в различных списках. Непостановка семьи административного истца на учет в целях получения земельного участка для ведения садоводства ограничило бы его право на участие в жеребьевке в отношении данных участков. Таким образом, постановление Администрации г. Саров от 12.02.2019 № 372 носит исключительно организационный характер, направлено на оформление изменений в законодательстве и каких-либо обязанностей на Административного истца не возлагает, а также не может нарушать его прав, поскольку такая процедура предусмотрена законодательством. Административный истец не предоставил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов. В деле не имеется доказательств снятия семьи административного истца с учета для целей бесплатного предоставления земельных участков для ведения дачного хозяйства. Не предоставлено доказательств, указывающих на отказ Администрации города Сарова в изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с «для дачного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» или о наличии отказа в постановке его семьи на учет в целях получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно постановлению Администрации от 28.06.2019 № 2181 на основании заявления Административного истца об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, Административный истец поставлен на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с сохранением первоначальной даты постановки на учет (09.07.2015). Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, предусмотренных п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ. Права административного истца не нарушены, так как его семья поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с его волеизъявлением. Данные обстоятельства являются основанием для отказа в иске. Признание недействительным оспариваемого правового акта не приведет к восстановлению нарушенных прав. Оспариваемое решение Комиссия по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации г. Саров от 26.04.2019 № 1413 принято в пределах предоставленных полномочий. Решения Комиссии носят рекомендательный характер для главы Администрации города Сарова. Постановление Администрации г. Саров от 26.04.2019 № 1413 принято в соответствии с предоставленными административному ответчику полномочиями. Многодетная семья снимается с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в случае неявки два раза подряд родителей, для участия в жеребьевке по выбору многодетными семьями земельных участков. 27 февраля 2019 года административный истец подал заявление об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с «для дачного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». На основании постановления Администрации г. Сарова от 26.04.2019 № 1413 административный истец был снят с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для целей ведения садоводства или огородничества. В соответствии с постановлением Администрации от 28.06.2019 № 2181 административный истец был поставлен на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с сохранением первоначальной даты постановки на учет (09.07.2015). Права административного истца оспариваемым актом не нарушены, так как его семья поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на основании поданного заявления, а не в связи с обращением в суд. Представитель административных ответчиков Шилин В.А. просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Шкурат Т.В. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное дело и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Коробов А.Н. обжалует решение, принятое Администрацией города Саров Нижегородской области 12 февраля 2019 года и 26 апреля 2019 года. В суд с данным административным иском Коробов А.Н. обратился 22 мая 2019 года. О решении от 12 февраля 2019 года административный истец узнал в ходе рассмотрения дела в суде. Таким образом, срок для обращения в суд заявителем не нарушен.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З (в редакции от 31.05.2017) "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 24.11.2011 N 290-V) бесплатное предоставление земельных участков осуществляется многодетным семьям для целей:

1) индивидуального жилищного строительства;

2) ведения личного подсобного хозяйства;

3) дачного хозяйства;

4) садоводства или огородничества.

В настоящее время п. 3 ст. 1 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З исключен.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется: в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований Нижегородской области, в том числе земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований Нижегородской области, - на основании решения соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З органы, указанные в части 3 настоящей статьи, ежегодно в срок до 1 марта текущего года формируют и утверждают перечни земельных участков соответственно из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества (далее - Перечень).

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З многодетная семья снимается с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, на основании решения органа, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Закона, в следующих случаях:

1) при наличии заявления многодетной семьи о снятии с учета;

2) утраты оснований для постановки на учет, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи;

3) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет;

4) реализации права на бесплатное предоставление земельного участка одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области;

5) выезда одного из членов многодетной семьи либо всей многодетной семьи на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

6) утратил силу. - Закон Нижегородской области от 02.07.2019 N 76-З;

7) государственной регистрации права собственности многодетной семьи на земельный участок, предоставленный в собственность бесплатно;

8) неявки два раза подряд родителей, единственного родителя без уважительных причин или представителя многодетной семьи, полномочия которого надлежащим образом оформлены (далее - представитель многодетной семьи), для участия в жеребьевке, либо отказа более двух раз подряд родителей, единственного родителя или представителя многодетной семьи от участия в жеребьевке, либо отказа родителей, единственного родителя или представителя многодетной семьи при проведении жеребьевки от выбранного путем жеребьевки земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова, утвержденному решением Городской думы города Сарова Нижегородской области от 27.10.2005 № 141/4-гд, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова входит в структуру Администрации города Сарова и непосредственно подчиняется главе Администрации города Сарова. Задачами Управления являются: в том числе, организация и обеспечение бесплатного предоставления земельных участков на территории муниципального образования города Сарова многодетным семьям в аренду, в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или огородничества.

Согласно Положению о комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков на территории муниципального образования города Сарова, утвержденному постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от 29 июня 2016 года № 1992, Комиссия осуществляет: рассмотрение вопросов постановки многодетных семей на учет, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или огородничества, а также снятия многодетных семей с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков; рассмотрение вопросов предоставления земельных участков многодетным семьям, проведение жеребьевки земельных участков среди многодетных семей.

Судом установлено, что на основании заявления административного истца и в соответствии с постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от 09.07.2015 № 2474 «Об утверждении решений комиссии по вопросам бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков на территории муниципального образования города Сарова» семья административного истца была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения дачного хозяйства, с присвоением номера очереди — 8.

Постановлением Администрации города Саров Нижегородской области от 12.02.2019 № 372 «Об утверждении списков многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законом Нижегородской области от 01 декабря 2011 года № 168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» семья административного истца была включена в список многодетных семей, поставленных на учет в качестве желающих бесплатно приобрести в собственность земельные участки для ведения садоводства или огородничества.

Постановление Администрации города Сарова Нижегородской области от 12.02.2019 № 372 принято в соответствии с предоставленными административному ответчику Администрации города Сарова полномочиями Городской Думой города Сарова, содержащимися в пунктах 1.2, 3.1 решения Городской Думы города Сарова от 30.09.2014 № 71/5-гд "О реализации Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", а также на основании ст. 36 Устава города Сарова. В силу п. 1.2. решения Городской Думы города Сарова от 30.09.2014 № 71/5-гд ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, осуществляется Администрацией города Сарова.

Принятие таких решений предусмотрено законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", законом Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-З «О внесении изменений в закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области".

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-З «О внесении изменений в закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства, вправе в срок до 1 января 2020 года обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.

В случае, если многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства, в срок, указанный в настоящей части, не обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, такая многодетная семья остается на учете в целях получения земельного участка для ведения садоводства.

Таким образом, оспариваемое решение от 12.02.2019 № 372 принято Администрацией города Сарова Нижегородской области в соответствии с имеющимися полномочиями и на основании действующего законодательства.

27 февраля 2019 года Коробовым А.Н. подано в КУМИ Администрации города Сарова заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с «для ведения дачного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Постановлением Администрации города Саров Нижегородской области от 26.04.2019 № 1413 «Об утверждении решений комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков» многодетная семья Коробова А.Н., имеющая право на бесплатное предоставление земельного участка для ведения садоводства или огородничества, снята с учета и исключена из списка многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.

Законом Нижегородской области от 06.12.2018 N 129-3 "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в части приведения их в соответствие с федеральным законодательством" в Закон Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-3 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" были внесены изменения, согласно которым из Закона Нижегородской области от 01 декабря 2011 года № 168-З исключено понятие «дачное хозяйство».

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-З «О внесении изменений в закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" в случае, если многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства, не обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, такая многодетная семья остается на учете в целях получения земельного участка для ведения садоводства.

В соответствии с названными законоположениями, многодетная семья, состоящая на учете в целях получения земельного участка для дачного хозяйства до обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка должна стоять на учете в целях получения земельного участка для ведения садоводства. При этом, в силу ч. 4 ст. 2 закона Нижегородской области от 26.12.2018 № 154-З, данная многодетная семья должна обратиться об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в срок до 01 января 2020 года. До истечения этого срока или до обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка действующими правовыми актами не предусмотрены основания для снятия многодетной семьи с учета в целях получения земельного участка для дачного хозяйства.

До рассмотрения заявления Коробова А.Н. об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка семья административного истца из списка многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для целей дачного хозяйства, не исключался.

Таким образом, решением Администрации города Сарова от 26.04.2019 № 1413 права Коробова А.Н. нарушены не были.

Постановлением Администрации города Саров Нижегородской области от 28.06.2019 № 2181 «Об утверждении решений комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков» многодетная семья Коробова А.Н., имеющая право на бесплатное предоставление земельного участка поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Административные исковые требования административного истца о восстановлении Коробова А.Н., Шкурат Т.В., ФИО3, **** г.р., ФИО4, **** г.р., ФИО5, **** г.р. на учете в очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям на территории муниципального образования города Сарова с даты постановки на учет – с 09 июля 2015 года удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что многодетная семья Коробова А.Н. состоит на учете в очереди на бесплатное предоставление земельного участка.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств тому, что действиями административных ответчиков нарушены права семьи Коробова А.Н. на получение земельного участка.

По правилам главы 22 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие решений, действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Коробовым А.Н. требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил :

В удовлетворении административных исковых требований Коробова Александра Николаевича к Администрации города Сарова Нижегородской области, Комитету по управлению имуществом Администрации города Сарова Нижегородской области, Комиссии по вопросам бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и многодетным семьям земельных участков при Администрации города Сарова Нижегородской области об оспаривании решений органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев