Решение по делу № 2-4602/2022 от 22.08.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-4602/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ООО «СВГК» о признании незаконными действий ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «СВГК» о признании незаконными действий ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В предварительном судебном заседании судом на обсуждении поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представители административного истца ФИО1ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании полагали возможным рассматривать дело по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «СВГК» ФИО5, действующий на основании доверенности, полагал целесообразным прекращение производства по правилам ст. 194 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ФИО8ФИО6, действующий по доверенности, также полагал целесообразным прекращение производства по правилам ст. 194 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П, от дата N 5-П, от дата N 9-П, от дата N 5-П и др.).

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 508-О, от дата N 389-О-О, от дата N 314-О-О и др.).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов, организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в абзаце пятом и шестом пункта 1 разъяснено, что, по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Как усматривается из административного искового заявления, ФИО1 обратился с административным иском к ООО «СВГК» о признании незаконными действий ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства в котором просит суд признать незаконными действия ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, выразившиеся в выдаче технических условий №... от дата без получения от заявителя документов, подтверждающих право собственности на объект капитального строительства, при несоблюдении требования о безальтернативности подключения и без обращения а согласием к основному абоненту, возложении на ООО «СВГК» обязанности устранить допущенные нарушения.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законодателем в рамках реализации предоставленной ему широкой конституционной дискреции произведено разграничение видов судопроизводства, среди которых обособлено производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и сопряженным исключительно с публично-властной деятельностью государственных органов, должностных лиц, организаций, наделенных публично-властными полномочиями.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов органа, наделенного властными полномочиями, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Сведений о том, что ООО «СВГК» относится к числу органов государственной власти или органов местного самоуправления в имеющихся материалах не имеется. ООО «СВГК» является коммерческой организацией, не наделенной отдельными государственными или иными публичными (властными) полномочиями.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от дата N 28-П, институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Исходя из анализа данных правовых норм, субъектного состава административного иска и предъявленных требований усматривается, что вопрос о защите нарушенных прав административного истца в связи с осуществлением ООО «СВГК» мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, выразившиеся в выдаче технических условий №... от дата без получения от заявителя документов, подтверждающих право собственности на объект капитального строительства, при несоблюдении требования о безальтернативности подключения и без обращения а согласием к основному абоненту, подлежит рассмотрению в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.

В свою очередь статья 16.1 КАС Российской Федерации предусматривает, что суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (часть 5).

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как усматривается из материалов административного иска, ответчик ООО «СВГК» расположен по адресу: адрес, стр. 7, в связи с чем, спор подсуден Ленинскому районному суду адрес.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ, ст.ст. 28, 33 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела №...а-4602/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ООО «СВГК» о признании незаконными действий ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело №...а-4602/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ООО «СВГК» о признании незаконными действий ООО «СВГК» при осуществлении мероприятий по подключению к сетям газораспределения объекта капитального строительства для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд адрес.

Определение может быть обжаловано в части передачи дела на рассмотрение другого суда в Самарский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья Д.О. Шиндяпин

2-4602/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Передано по подсудности, подведомственности
Истцы
Забавин Виктор Иванович
Ответчики
ООО "Средневолжская газовая компания" (ООО "СВГК")
Другие
Овчаренко Галина Владимировна
Суд
Октябрьский районный суд г. Самара
Судья
Шиндяпин Даниил Олегович
Дело на странице суда
oktyabrsky.sam.sudrf.ru
22.08.2022Регистрация административного искового заявления
22.08.2022Передача материалов судье
22.08.2022Решение вопроса о принятии к производству
22.08.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.08.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
07.09.2022Предварительное судебное заседание
07.09.2022Предварительное судебное заседание
30.09.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.09.2022Дело оформлено
09.12.2022Дело передано в экспедицию
07.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее