Решение по делу № 2-265/2018 от 03.04.2018

    Дело № 2-265/2018

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики                                    16 мая 2018 года

      Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску муниципального образования «Порымозаречное» к МОН о признании права общей долевой собственности    на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

      Муниципальное образование «Порымозаречное» обратилось в суд с иском МОН о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году колхозу «Прибой» на основании решения исполнительного комитета Граховского райсовета был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность граждан, работающих в указанном хозяйстве. Постановлением администрации района в 1994 году были утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены размеры земельных долей и каждому участнику права общей долевой собственности было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. На основании определения Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Прибой» признанный банкротом ликвидирован. На ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская новь», являющегося официальным источником опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления МО «Граховский район», а также на официальном сайте Граховского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников земельных долей по МО «Порымозаречное». Указанный список также размещался на информационных щитах, расположенных на территории МО «Порымозаречное». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности     решался вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. В список    лиц, чья земельная доля признана невостребованной, попал и ответчик, поэтому истец просит суд признать право общей долевой собственности на указанную невостребованную земельную долю за МО «Порымозаречное».

         Истец МО «Порымозаречнеое», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда своего представителя не направил, предоставил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

      Ответчик МОН, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела ввиду невозможности явиться в суд, не предоставила.

       В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

       Изучив представленные письменные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

           Решением исполкома Граховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждены среднерайонные нормы по бесплатной передаче земли с учетом их качества в собственность граждан по колхозам и совхозам, в список которых попал и колхоз «Прибой».

          Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 144 Администрации Граховского района    утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены земельные доли, постановлено выдать     свидетельства на право общей долевой собственности на землю    с указанием площади земельной доли, согласно решения исполкома райсовета без выдела в натуре.

           На основании вышеуказанного постановления МОН, 1969 года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-09 № на право общей долевой собственности на землю, находящуюся в колхозе «Прибой» в размере 8,6 га, о чем    произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Архивной справкой, выданной сектором архивной работы Администрации МО «Граховский район» установлено, что колхоз «Прибой», образованный в 1929 году, претерпевший ряд реорганизаций, решением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и ликвидирован, на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Агрохим» перерегистрировано в ОАО «Агрохим», в последующем на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Агрохим» преобразовано в ОАО «Агрохим-Прибой».

       Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000 кв.м., находится на правах общей долевой собственности, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: УР, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой», при этом сведений о регистрации прав ответчика МОН, на земельную долю не имеется.

           В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей на территории МО «Порымозаречное», которые своими земельными долями не распорядились, в котором указана, в том числе и под № МОН

          При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       Решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Порымозаречное», опубликованный в газете «Сельская новь», в количестве 55 собственников, среди которых значится и МОН

            Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исходя из исследованных в судебном заседании письменных доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

          При этом суду не предоставлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что ответчик иным образом выразил какое-либо намерение распорядиться земельной долей, более трех лет использует земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована.

Также установлено, что после опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от МОН возражений об исключении ее земельной доли из указанного списка в орган местного самоуправления не поступало.

          В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

         Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

          Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

       Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности либо общее собрание участников долевой собственности, составляет (утверждает) список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

           В силу ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» объявления, связанные с соблюдением процедуры признания земельных долей невостребованными, подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования «Граховский район» одним из официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления данного муниципального образования является районная газета «Сельская новь».

          Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

           Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

          С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что процедура признания земельной доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной, предусмотренная статьей 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, муниципальным образованием была соблюдена в полном объеме, и поэтому истец, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Ответчик МОН свое право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, с момента возникновения права собственности на него и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передал его в аренду и не распорядился им иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

       Как следует из представленных по делу доказательств, до утверждения общим собрания участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, ответчик своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил.

       Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок МО «Пыромозаречное» соблюден.

     Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной.

      При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованные земельные доли признаются с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

      Данные обстоятельства при соблюдении порядка признания спорной земельной доли невостребованной являются основаниями для признания права муниципальной собственности на нее.

     Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Иск муниципального образования «Порымозаречное» к МОН - удовлетворить.

     Признать право собственности муниципального образования «Порымозаречное» на невостребованную земельную долю,    принадлежащую МОН на основании свидетельства на право собственности на землю серии XIX-УР-06-09 №, площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящего в земельный участок    с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой».

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

            Судья                                                                               В.А.Медведева