Решение по делу № 2а-271/2019 от 12.09.2019

Дело № 2а-271/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                                                   с. Нижний Цасучей

         Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к Чимитовой Марине Батожаповне взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

          Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю Дамбаева Б.Б., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, Чимитова М.Б. с 09.02.2016 по 31.10.2017 являлась плательщиком страховых взносов и обязана была уплатить страховые взносы за период 2017 год по дату прекращения предпринимательской деятельности не позднее 15 ноября 2017 года. Однако налогоплательщик не уплатила в установленный срок соответствующую сумму налога. На основании ст. 69 НК РФ, 28 ноября 2017 года налогоплательщику направлено требование № об уплате налога в сумме 23986,51 рублей. Между тем требование налогоплательщиком не исполнено. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с Чимитовой Марины Батожаповны задолженность в общей сумме 23382,73 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 19500 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 3825 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 48,26 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 9,47 руб.

          В судебное заседание представитель административного истца Дамбаева Б.Б., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

           Административный ответчик Чимитова М.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что Чимитова Марина Батожаповна (ИНН №) являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Чимитова М.Б. 09.02.2016г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, снята с учета в налоговом органе 31.10.2017года.

Согласно расчету, сумма начисленных страховых взносов за 2017 год на обязательной пенсионное страхование составила 19500 рублей, на обязательное медицинское страхование – 3825 руб., пени по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование – 48,26 руб., пени по страховым взносам на обязательной медицинское страхование – 9,47 руб.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование Чимитовой М.Б. направлено требование № по состоянию на 23.11.2017 о необходимости уплатить в срок до 13.12.2017 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (прочие начисления 3 кв. 2017 года) в размере 19500 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (прочие начисления) в размере 48,26 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. фонд ОМС с 01.01.2017 (прочие начисления 3 кв. 2017 года) в размере 3825 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Фед. фонд ОМС с 01.01.2017 (прочие начисления) в размере 9,47 рублей.

В установленный срок Чимитова М.Б. требование не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 13.12.2017г., срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 14.12.2017г. и истек 13.06.2018г..

Административное исковое заявление о взыскании с Чимитовой М.Б. страховых взносов направлено в Ононский районный суд 06 сентября 2019 года и поступило в суд 12 сентября 2019 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Оснований для признания причин пропуска срока уважительными, а именно сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, суд не находит.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и убедительных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

           Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с Чимитовой Марины Батожаповны оставить без удовлетворения, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к Чимитовой Марине Батожаповне задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                    А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 1 ноября 2019 года.