Решение по делу № 12-277/2023 от 21.04.2023

дело № 12-277/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года                                            <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым ФИО4

рассмотрев материалы жалобы представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении (административный протокол №-АП) от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, -

УСТАНОВИЛ:

        В Киевский районный суд <адрес> Республики Крым поступила жалоба представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении (административный протокол №-АП) от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

        Суд, исследовав материалы жалобы, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с чем жалоба представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении (административный протокол №-АП) от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела, что относится к юрисдикции Железнодорожного районного суда <адрес>.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопросы 56, 57), постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД21-1, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД20-4, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-8, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-16.

При этом, разъяснения, приведенные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в данном случае применению не подлежат, поскольку подлежат учету при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении (административный протокол №-АП) от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, подана с нарушением правил подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Аналогичная позиция изложена в решении Верховного Суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая, что рассмотрение данного дела не относится к территориальной подсудности Киевского районного суда <адрес> Республики Крым, а нарушение правил территориальной подсудности дела об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением, влекущем отмену состоявшегося по делу решения, жалоба подлежит направлению в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1., 30.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы по жалобе представителя администрации <адрес> ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении (административный протокол №-АП) от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес> виновной в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей направить по подведомственности в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

Судья                                                 ФИО5