Решение по делу № 2а-2302/2020 от 10.07.2020

УИД 21RS0024-01-2020-002916-94

№ 2а-2302/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2020 года                      г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Николаевой К.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Федорова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Конькову Сергею Александровичу о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Конькову С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что Коньков С.А. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии Коньков С.А. с 2001 года состоял на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия», решением врачебной комиссии № 30 от 19.04.2016 снят с диспансерного учета в связи с ремиссией, 30.09.2017 и 30.01.2019 доставлялся на медицинское освидетельствование по результатам которого вынесено заключение: «Установлено состояние опьянения». Поскольку заболевание Конькова С.А. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до установления стойкой ремиссии и снятия с профилактического учета, прокурор просил прекратить действие права Конькова С.А. на управление транспортными средствами категории «В».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Федоров В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Коньков С.А., извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) – МКБ-10.

Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1,3,4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н) лица, больные наркоманией, подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 –F1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Судом установлено, что 02.04.2013 Конькову С.А. выдано водительское удостоверение серии 2113 № 206065 категории «В» со сроком действия до 02.04.2023.

Согласно сообщению БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от 31.01.2020 № 0251 Коньков С.А. с 2001 года состоял на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия», решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ снят с диспансерного учета в связи с ремиссией, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ доставлялся на медицинское освидетельствование по результатам которого вынесено заключение: «Установлено состояние опьянения».

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно Постановлению Правительства РФ 29.12. 2014 № 1604.

Кроме того, 15.07.2019 Коньков С.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у Конькова С.А. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Конькова Сергея Александровича, <данные изъяты> на управление транспортными средствами категории «В» в связи с ухудшением состояния его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

Копию вступившего в законную силу решения направить в УГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права Конькова С.А. на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 года