Решение по делу № 33-3830/2024 от 24.01.2024

    Судья Чибисова В.В.                           УИД 16RS0050-01-2023-003693-50

                                                                                            Дело № 2-3503/2023

    № 33-3830/2024

        Учет № 076

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2024 года                                                                    город Казань

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

    председательствующего Муртазина А.И.,

    судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

    при ведении протокола помощником судьи Нигматзяновой А.Л.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                 Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Филипповой В.Ю. на решение Приволжского районного суда города Казани от 22 ноября 2023 года, которым постановлено:

    Исковые требования Филипповой В.Ю. (паспорт ....), Гритчиной В.Ю. (СНИЛС ....) к акционерному обществу «Служба доставки» (ИНН ....), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ....) о признании права на получение пенсии, обязании доставлять пенсию оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - Козлову Е.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

                                        У С Т А Н О В И Л А :

Филиппова В.Ю., Гритчина С.С. обратились в суд с иском к акционерному обществу (далее АО) «Служба доставки» о признании права на получение пенсии, возложении обязанности доставлять пенсию.

В обоснование исковых требований указали, что являются получателями страховой пенсии по старости. При обращении в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии выбрали в качестве доставочной организации АО «Служба доставки».

До конца апреля 2023 года они получали пенсию через АО «Служба доставки», реализовав своё право, предусмотренное частью 13 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей до 1 мая 2023 года.

С 1 мая 2023 года внесены изменения в положения статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера либо через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера, либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. То есть с 1 мая 2023 года у пенсионера отсутствует возможность выбора способа доставки пенсии через иные организации, занимающиеся доставкой пенсии.

Обратившись в АО «Служба доставки» за разъяснением, они получили уведомление об отсутствии у них права получать пенсию через АО «Служба доставки» с 1 мая 2023 года в связи с внесением изменений в действующее законодательство.

С указанным уведомлением истцы не согласны, полагали его незаконным, поскольку в соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Считают, что положения статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют ответчику АО «Служба доставки» продолжить доставлять им пенсию, поскольку своё желание получать пенсию таким образом они выразили до 1 мая 2023 года.

На основании изложенного истцы просили суд признать за ними право на получение пенсии через АО «Служба доставки», возложить на АО «Служба доставки» доставлять пенсию до момента подачи истцами в орган пенсионного обеспечения заявления о выборе иного способа доставки пенсии.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Стороны в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Извещены надлежащим образом.

Суд исковые требования оставил без удовлетворения и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец Филиппова В.Ю., выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что принятым по делу решения нарушено её право на выбор лица, осуществляющего доставку пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 13 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей до 01 мая 2023 года, доставка страховой пенсии по желанию пенсионера могла производится через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Как установлено судом, истцы являлись получателями пенсии по старости. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцы выбрали способ получения пенсии путем доставки через АО «Служба доставки».

18 марта 2023 года принят Федеральный закон № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статье 4 которого, с 1 мая 2023 года внесены изменения в положения статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно положениям статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 1 мая 2023 года, доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера либо через кредитную организацию, путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера, либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В марте 2023 года АО «Служба доставки» обратилось в Правительство Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) с целью включения АО «Служба доставки» в число «иных федеральных организаций почтовой связи, определяемых Правительством Российской Федерации».

Обращение АО «Служба доставки» в Правительство Российской Федерации было перенаправлено для рассмотрения по существу в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России).

Письмом от 2 мая 2023 года № П26-1-07-070-32235 Директор Департамента развития новых телекоммуникационных сервисов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) указал, что АО «Служба доставки» не соответствует требованиям, предъявляемым к организациям федеральной почтовой связи, в связи с отсутствием лицензии по оказанию универсальных услуг почтовой связи, тем самым, отказал Обществу во включении в число «иных федеральных организаций почтовой связи, определяемых Правительством Российской Федерации».

Таким образом, АО «Служба доставки» утратило возможность по доставке пенсии гражданам.

Довод апелляционной жалобы истца Филипповой В.Ю., основанный на пункте 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, о сохранении силы условий договора от 31 января 2015 года не может быть принят во внимание в силу следующего.

Из материалов дела видно, что 31 января 2015 года между Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан (заказчик) и ЗАО «Служба доставки» (исполнитель) был заключен договор №.... о порядке взаимодействия между ЗАО «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации. Данный договор заключен в целях обеспечения условий для доставки сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом Российской Федерации их получателям, изъявившим желание получать пенсию через исполнителя, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе исполнителя.

31 марта 2023 года Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес генерального директора АО «Служба доставки» было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи со вступлением в силу изменений, внесенных в статью 21 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих возможность доставки пенсии путем вручения на дому или в кассе (наличными денежными средствами) только через организации федеральной почтовой связи.

Не согласившись с действиями Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по одностороннему расторжению договора, АО «Служба доставки» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском о признании действия пенсионного органа незаконными.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июля 2023 года по делу № .... в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанным решением установлено, что действия пенсионного фонда по одностороннему расторжению договора совершены в рамках реализации предусмотренного договором права на соответствующее расторжение договора в одностороннем порядке, а также в рамках норм гражданско-процессуального законодательства.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2023 года вышеприведенное решение оставлено без изменения.

Таким образом, АО «Служба доставки» в силу прекращения договорных правоотношений с пенсионным органом возможности для доставки пенсий истцам не имеет.

Судебная коллегия также отмечает, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции Филиппова В.Ю. получает пенсию через ПАО Банк «ВТБ» на основании лично поданного ею заявления, а Гритчина С.С. - через федеральную почтовую службу «Почта России».

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Приволжского районного суда город Казани от 22 ноября 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Филипповой В.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме               18 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи