Решение от 19.12.2012 по делу № 2-1482/2012 от 08.11.2012

Дело № 2-1482/2012

Р Е Ш Е НИ Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                            19 декабря 2012 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Разоренова В.В.,

с участием представителя истца адвоката Тимохова В.А., представившего удостоверение № и ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ представителя Администрации Новосельского сельского поселения Семенова Ю.Б., представителей третьих лиц: Администрации Старорусского муниципального района Васильевой А.Н., представителя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Баскакова С.В., третьих лиц Манухиной Е.В., Ермакова А.С.

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тимохова В.В. к Администрации Новосельского сельского поселения о расторжении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Тимохов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Новосельского сельского поселения с требованием расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный между Администрацией Новосельского сельского поселения и Манухиной Е.В.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем в ДД.ММ.ГГГГ в органах, осуществляющих государственную регистрацию, оформил свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Он по возможности, посещал земельный участок, оплачивал налог на землю. ДД.ММ.ГГГГ при оформлении документов для продажи участка, узнал, что ДД.ММ.ГГГГ его земельный участок сдан в аренду Манухиной Е.В.

В связи с характером спорных правоотношений к участию к делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Старорусского района, Администрация Старорусского муниципального района Манухина Е.В. и Ермаков А.С.

В судебном заседании представитель истца адвокат Тимохов В.А. иск поддержал по указанным в нем основаниям, и кроме того, пояснил, что договор между комитетом по управлению имуществом и Манухиной Е.В. на аренду земельным участком площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением ст. ст. 22, 30.1, 31 Земельного кодекса РФ закона и его следует признать незаконным. Спорный земельный участок выделен Тимохову В.В. на законных основаниях главой <данные изъяты> сельского поселения для ведения приусадебного хозяйства и жилищного строительства. При выделении участка и в последующим геодезию своего участка Тимохов В.В. не проводил. Каким образом выдана адресная справка Администрацией Новосельского сельского поселения пояснить не может.

Представитель ответчика Администрации Новосельского сельского поселения Семенов Ю.Б. отзыв на иск поддержал,и кроме того, пояснил, чтоАдминистрация иск не признает, считает себяненадлежащим ответчиком.Истцом не представлена суду копия договора, который следует расторгнуть, не ясно о каком именно договоре аренды и на какой участок идет речь. Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ б/н Тимохову В.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, в <адрес>, для ведения приусадебного хозяйства и строительства жилого дома. Однако согласно свидетельству о праве собственности на землю за №, выданного той же Администрацией участок предоставлен Тимохову В.В. на основании решения администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, но только для ведения личного подсобного хозяйства. При этом, согласно содержанию письма архивного одела Администрацией <данные изъяты> сельского поселения постановления о выделении Тимохову В.В. земельного участка ДД.ММ.ГГГГ по<адрес> не обнаружено. Последнее постановление за ДД.ММ.ГГГГ проходит под №, но при этом имеется постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что земельный участок предоставлен ФИО2.

Свидетельством о государственной регистрации права №, от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области за Тимоховым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Границы указанного земельного участка не определены и не установлены. Геодезия истцом на спорном участке не проводилась. Деревня <адрес> ранее входила в состав <данные изъяты> сельского поселения, и с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав Новосельского сельского поселения. В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Представленная истцом адресная справка выдана сотрудником администрации ошибочно со слов лица, которое обратилось к ним и не подтверждается решениями поселений. Ни Администрация <данные изъяты> сельского поселения, ни они не присваивали адресную часть на земельный участок Тимохова В.В., расположенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации КУМИ Администрации Старорусского муниципального района предоставил Манухиной Е.В. в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный в <адрес> по которому проведена геодезия и определены границы земельного участка. Земельные участки Манухиной и Тимохова разные и поэтому договор аренды,заключенный Манухиной, не затрагивает прав Тимохова В.В. При этом в настоящее время по дополнительному соглашению Манухина переуступила свое право на свой земельный участок Ермакову А.С. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Баскаков С.В. иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Манухина Е.В. обратилась в Администрацию Старорусского муниципального района с просьбой выделить ей земельный участок площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>. В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление КУМИ о предстоящем предоставлении в аренду указанного земельного участка. Возражений от лиц по поводу предстоящего предоставления Манухиной Е.В. в аренду земельного участка не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области выдан кадастровый паспорт земельного участка №

На основании выше перечисленных документов между КУМИ и Манухиной Е.В. был заключен договораренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ в Старорусском районе, Новосельского сельского поселения сроком на <данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора в аренду Манухиной Е.В. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставлялся Манухиной Е.В. в соответствии с действующим законодательством.

Каких либо нарушений действующего законодательства КУМИ допущено не было. В настоящее время дополнительным соглашением Манухина уступила спорный земельный участок Ермакову А.С. Из документов представленных Тимоховым В.В. следует, что кадастровый номер земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности отличается от кадастрового номера земельного участка предоставленного в аренду Манухиной Е.В.

Третье лицо Манухина Е.В. полагала, что иск не подлежит удовлетворению и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию Старорусского муниципального района о выделении ей в д<адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство и опубликовала об этом объявление в газету. Возражений о предоставлении ей земельного участка не последовала. В связи со смертью мужа, оформление земельного участка завершила в ДД.ММ.ГГГГ Предоставленный ей земельный участок не имел забора, на нем не было никаких строений, никто из жителей деревни не сообщал ей, что ее земельный участок был ранее предоставлен иному лицу. В связи с изменением семейного положения она отказалась от строительства дома и уступила свой земельный участок Ермакову А.С. с которым в настоящее время и заключен договор аренды на земельный участок имеющим кадастровый номер №. Она проводила выдел участка в натуре и согласовывала его границы. Ее земельный участок не имеет никакого отношения к земельному участку, выделенному Тимохову В.В.

Третье лицо Ермаков А.С. полагал, что иск не подлежит удовлетворению и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Манухина Е.В. отказалась от строительства дома в <адрес> уступила земельный участок ему. Он в полном соответствии с действующим законодательством ДД.ММ.ГГГГ оформил с КУМИ договор его аренды. Оснований для расторжения его договора не имеется.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По ходатайству истца допрошены свидетели:

Свидетель ФИО16, показала, что ранее возглавляла Администрацию <данные изъяты> сельского поселения и в ДД.ММ.ГГГГ. она занималась предоставлением земельного участка ФИО24 проживающему в <адрес>, который ранее имел дом в <данные изъяты> и написал заявление о предоставление ему еще одного земельного участка. Решением Администрации ФИО20 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> который он оформлял на своего родственника, фамилии которого вспомнить не может. Она показала ФИО2 на месте границы земельного участка. Геодезию в то время не проводили. Предъявленные ей в судебном заседании постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство на землю №, выданное Тимохову В.В., подписано ею. Точных границ спорного участка описать не может. Помнит, что он находился в поле. Иных сведений не помнит. Адреса в сельских поселениях присваивались позднее.

Свидетель ФИО17 показал, что он имеет дом в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ когда ликвидировалась <данные изъяты> то было принято решение о передачи пашни около <адрес> под индивидуальные участки. Все поле было разбито на участки и на нем были забиты колышки. Один из таких участков был предоставлен ФИО25 проживающему в <адрес>, которому в ДД.ММ.ГГГГ он помогал заложить фундамент под дом, привозил ему горбыли, помогал огораживал земельный участок. Когда ФИО2 уехал тот забор разобрали местные жители. После смерти ФИО2 к нему приезжал муж старшей дочери ФИО2 - Тимохов В.В. и показывал свидетельство о праве собственности на земельный участок. О нумерации того участка ничего не знает.

Ответчиком представлен свидетель ФИО18, которая пояснила, что замещая другую работницу, которая вела <адрес>, она не нашла решения о присвоении адреса спорному земельному участку, но при этом незаконно выдала представителю истца адресная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, которая предъявила ей только свидетельство о праве собственности на земельный участок Тимохова В.В., расположенный в <адрес>, полагая, что представитель истца решает вопрос об уточнении, (присвоении) ему адреса <адрес>. В справке адрес земельного участка указан ею незаконно, со слов представителя. В действительности земельному участку Тимохова В.В. никогда адрес не присваивался.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Тимохову В.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: ФИО9 <адрес> д. Большая Козона, с целевым назначением для веления личного подсобного хозяйства. Между тем, согласно ответу Архивного отдела ФИО8 Старорусского муниципального района, постановление с указанными реквизитами в архиве не обнаружено, последнее постановление за № проходит ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлений о выделении земельного участка Тимохову В.В. не обнаружено (л.д. 134).

Как следует из приложенного истцом к исковому заявлению постановления <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, в нем содержатся сведения об изъятии у ФИО3 земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес> и предоставлении его в собственность Тимохову В.В. для приусадебного хозяйства и строительства жилого дома (л.д. 5).

Кроме того, согласно постановлению, представленному архивным отделом Администрации Старорусского муниципального района, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией <данные изъяты> сельского совета из землепользования ФИО3 изъят земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> и предоставлен в пользование ФИО4, проживающему по адресу: <адрес>, для приусадебного хозяйства и строительства жилого дома (л.д. 142).

Согласно справке Администрации Новосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку Тимохова В.В. с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации Новосельского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении юридических адресов объектам недвижимости в населенных пунктах Новосельского сельского совета», присвоен юридический адрес: Новгородская область Старорусский район <адрес> (л.д. 4). Однако, из содержания представленного ответчиком постановления Администрации Новосельского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о присвоении объектам недвижимости по <адрес> отсутствуют (л.д. 26, 27 - 44).

Согласно № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» <адрес> в состав Новосельского сельского поселения вошла лишь в 2004 г.

Как следует из постановления Администрации <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении юридических адресов объектам недвижимости в населенных пунктах администрации сельского совета», земельному участку в <адрес> присвоен номер №, вместе с тем, сведения о владельце (собственнике) земельного участка отсутствуют (л.д. 135-139).

Судом исследованы документы, представленные на регистрацию прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Тимоховым В.В. и Манухиной Е.В.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, принадлежащего Тимохову В.В., местоположением данного участка является <адрес>. Разрешенное использование для ведения подсобного хозяйства, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 75).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, местоположением данного участка является <адрес>. Разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства (л.д. 94); а в представленном ответчиком кадастровом паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о местоположении земельного участка Тимохова В.В. как <адрес> (л.д. 21).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Тимохову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым № и разрешенным использованием для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10)

Из содержания объявления, опубликованного в газете «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ заявитель Манухина Е.В. сообщила о намерении получения в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> га из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д. 97).

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Манухиной Е.В. из земель населенного пункта предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 99).

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иных заявлений, кроме заявления Манухиной Е.В. на земельный участок по адресу: <адрес> не поступало.

Межевым планом подтверждается проведение кадастровых работ по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>, заказчик Манухина Е.В. (л.д. 52-61)

Как следует из договора аренды земель в Старорусском районе Новосельского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заключил Манухиной Е.В. договор аренды земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 100)

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ Манухина Е.В. безвозмездно передала Ермакову А.С. права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № о чем известила КУМИ Администрации Старорусского муниципального района. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 119).

Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного <адрес> является Тимохов В.В.; земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в аренде по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, ограничение права установлено в пользу Ермакова А.С.

По ходатайству представителя ответчика судом исследовано надзорное производство № по заявлению Тимохова В.В. из которого следует, что нарушений процедуры предоставления Манухиной Е.В. земельного участка площадью <данные изъяты>. метров в <адрес> кадастровым номером № не установлено.

Суд признает перечисленные выше доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требования ст.ст. 619, 620 ГК РФ по требованию арендодателя и арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, указанных в законе.

Как следует из содержания ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

..... Арендатор земельного участка..... вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.....В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка,.. .... При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

...... Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как установлено в судебном заседании земельные участки площадью по <данные изъяты>, с кадастровыми номерами №, расположенные в <адрес>, предоставленные в Тимохову В.В. и Манухиной Е.В., соответственно, разные земельные участки.

Тимохов В.В. стороной договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Манухиной Е.В. и КУМИ Администрации г. Старая Русса Новгородской области не является. Администрация Новосельского сельского поселения никогда не заключало договор на аренду спорного участка.

В связи с чем, в силу требования ст.ст. 619, 620 ГК РФ следует признать, что истец не вправе заявлять требования о расторжении договора аренды заключенного иными лицами.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Администрации Старорусского муниципального района и Манухиной Е.В. в полном соответствии с земельным кодексом РФ заключили договор аренды земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>. Категории земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком на <данные изъяты>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ Манухина Е.В. безвозмездно передала Ермакову А.С. права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на указный выше земельный участок Ермакову А.С. Указанный договор также зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ за №. Требований о расторжении данных договоров аренды или о признании их недействительные истцом не заявлено.

Таким образом следует признать, что в удовлетворении иска Тимохову В.В. надлежит отказать

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2012 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░