Решение от 01.02.2019 по делу № 2-1/2019 от 17.10.2018

                                    Дело № 2-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 февраля 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Тюхтеневой Т.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца Епишевой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Епишевой Светланы Кабасовны к администрации МО «Улаганский район» и Министерству регионального развития Республики Алтай о признании снохи и внуков членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Епишева С.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» и Министерству регионального развития Республики Алтай о признании снохи и внуков членами семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что Епишева С.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью Епишева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего с истцом в жилом доме, принадлежащем сыну на праве собственности в <адрес>. Истец, сын Епишев А.Н., супруга сына (сноха) Епишева А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки Епишев С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Епишев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Епишев К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают одной семьей в <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общие расходы и общий бюджет. Истец и ее сын Епишев А.Н. состоят на учете граждан в МО «Улаганский район» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», где истец является основным заявителем. Признание членами семьи сноху Епишеву А.К. и внуков Сабита, Дамира и Карима необходимо для регистрации и постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ.

Из возражения представителя ответчика администрации МО «Улаганский район» Белеевой А.А. на исковое заявление следует, что признание членами семьи истца сноху и внуков будет неправомерным и приведет к необоснованному увеличению размера жилищной субсидии. Условия для признания членами семьи истца снохи и внуков формальные – регистрация в одном доме. Согласно справки сельской администрации Акташского сельского поселения от 26.10.2016 г. Епишева С.К. проживает по адресу: <адрес>, показания свидетелей со стороны истца достоверно не подтверждают, обстоятельства указанные в исковом заявлении. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований

Ответчиком Министерством регионального развития Республики Алтай направлено суду возражение, согласно которому истец и ее сын Епишев А.Н. вводят в заблуждение, утверждая о совместном проживании. Актами от 07.11.2018 г. установлено фактическое проживание истца по адресу: <адрес>, отсутствие истца по адресу: <адрес>. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Епишевой С.К. в полном объеме.

В судебном заседании истец Епишева С.К. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Епишев А.Н., Епишева А.К., действующая также как законный представитель в интересах несовершеннолетних Епишева С.А., Епишева Д.А., Епишева К.А. в суд не явились, извещены надлежащим образом, на предыдущих судебных заседаниях требования истца поддержали, показали, что с истцом проживают вместе в <адрес>, ведут общее хозяйство, общий бюджет.

Представители ответчика Белеева А.А., Куюкова А.Б., действующие на основании доверенности, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, на предыдущих судебных заседаниях иск не признали по доводам и основаниям, изложенным в возражении.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай Николаева М.Н. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    Согласно пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Епишев А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2010 г. № 04-02-03/006/2010-177.

Из справки сельской администрации Акташского сельского поселения от 20.12.2018 г. следует, что в связи с переадресацией жилому дому по адресу: <адрес> был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Епишева Светлана Кабасовна является матерью Епишева Александра Николаевича согласно свидетельства о рождении от 05.01.1981 года рождения.

23.11.2000 г. Епишев А.Н. и Кобекова А.К. заключили брак, жене присвоена фамилия «Епишева».

Епишев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Епишев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Епишев К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми Епишева А.Н. и Епишевой А.К. согласно их свидетельств о рождении.

Внуки и сноха истца относятся к другим родственникам.

Согласно копий паспортов и свидетельства о регистрации по месту жительства, сын истца Епишев А.Н., супруга Епишева А.К., дети Епишев С.А., Епишев Д.А., Епишев К.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 10.07.2002 г. Епишева С.К. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о выделении ей и ее семье жилья или субсидий на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Имеет жилплощадь в <адрес>. Зарегистрирована 07.06.1999 г. по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.07.2002 г. № 55-с Епишева С.К. поставлена на учет для улучшения жилищных условий в категорию «Инвалиды» с 10.07.2002 г.

21.06.2006 г. Епишева С.К., проживающая по адресу: <адрес>, подала заявление (рапорт) о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», членов семьи не указала, жилых помещений не имеет.

Истец в своем заявлении от 21.06.2010 г. о включении в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, адресом проживания указала <адрес>.

В аналогичных заявлениях за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы местом проживания указала <адрес>.

Также справками сельской администрации Акташского сельского поселения установлено, что Епишева С.К. в 2011, 2015, 2016, 2017 годах была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в 2012 году Епишева С.К. и ее сын с семьей были зарегистрированы и проживали по этому же адресу.

07.03.2018 г. Епишева С.К., проживающая по адресу: <адрес>, подала заявление (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, при этом члены семьи отсутствуют.

16.04.2018 г. Епишева С.К. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении в состав семьи для получения жилищного сертификата сына Епишева А.Н., проживающего с ней по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации МО «Улаганский район» № 10 от 07.05.2018 г., решено включить в состав семьи Епишевой С.К. сына Епишева А.Н. в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из ответа администрации МО «Улаганский район» от 07.12.2018 г. следует, что собственником жилья по адресу: <адрес>, является сын Епишев А.Н. Выездная проверка не подтвердила совместное проживание истца с сыном, снохой и внуками. Согласно справки от 26.10.2006 года Епишева С.К. проживает по адресу: <адрес>. Нет оснований для признания снохи Епишевой А.К., внуков Епишева Д.А., Епишева С.А., Епишева К.А. членами семьи.

В подтверждение своих доводов ответчик представил акт установления фактического проживания от 07.11.2018 г., где комиссия в составе специалиста администрации МО «Улаганский район», специалиста Акташской сельской администрации ФИО17, участкового уполномоченного полиции ФИО18 по адресу: <адрес>, установила, что дом закрыт на замок, со слов соседей ФИО19 и ФИО20 по сегодняшний день проживает одна Епишева С.К.

Из аналогичного акта, составленного по адресу: <адрес>, следует, что Епишевой С.К. на момент проверки дома не оказалось, находилась в центре с.Акташ.

Между тем, из справок сельской администрации Акташского сельского поселения от 05.10.2018 года следует, что Епишева С.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>., имеет состав семьи: сын Епишев А.Н., сноха Епишева А.К., и внуки Епишев Д.А., Епишев К.А., Епишев С.А.

<адрес> принадлежит ФИО21 согласно выписке из ЕГРН и копии свидетельства о регистрации права.

В подтверждение своих доводов, истец представила суду справку МУП «ЖКХ Акташ» от 21.11.2018 г. о том, что по адресу: <адрес> действительно демонтировано отопление, нет задолженности за коммунальные услуги.

Также представила акт о фактическом проживании граждан от 27.11.2018 г., составленный комиссией в составе: главы Акташского сельского поселения ФИО25, ведущего специалиста ФИО22 по адресу: <адрес>, где указано, что в жилом помещении проживают истец, сын истца Епишев А.Н., супруга сына Епишева А.К. и внуки Епишев С.А., Епишев Д.А., и Епишев К.А.

Согласно копии похозяйственной книги, 15.03.2013 г. Епишева С.К. выбыла в с.Кош-Агач, 02.07.2015 г. прибыла в с.Акташ, встала на похозяйственный учет по адресу: <адрес>, имеется отметка «проживает по адресу <адрес>», за 2017, 2018 годы отсутствует названная отметка.

Как пояснила истец Епишева С.К., выводы о ее проживании в <адрес> сделаны комиссией на основании показаний ФИО19 и ФИО20, которые находятся с ней в неприязненных отношениях и постоянно употребляют спиртные напитки. Квартира по адресу: <адрес> принадлежит дочери, которая 01.02.2016 по договору найма жилого помещения передана во временное пользование БУ РА «Республиканский психоневрологический интернат», что подтверждается копией договора № 50 и актом приема – передачи квартиры от 01.02.2016 г.

В договоре на оказание жилищно-коммунальных услуг от 11.03.2016 г. между МУП «ЖКХ Акташ» и Епишевым А.Н., проживающим по адресу: <адрес>, количество проживающих 5 человек.

В указанном договоре проживающие лица поименно не названы, в справке МУП «ЖКХ Акташ» от 15.01.2019 г. указано, что с 01.08.2015 г. по 31.07.2017 г. оплата производилась за пять человек, с 01.09.2017 г. по 31.12.2018 г. оплата производилась за 4 человека в связи с поступлением Епишева С.А. на учебу, по указанному адресу <адрес> истец, Епишев А.Н. с семьей не проживают.

Свидетели ФИО23, ФИО24, ФИО25 пояснили, что Епишева С.К. проживает в <адрес> семьей сына.

Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований не доверять им.

Согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

    В судебном заседании установлено, что истец вселена сыном в его жилье как член семьи, на момент рассмотрения дела супруга сына (сноха) Епишева А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки Епишев С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Епишев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Епишев К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются членами семьи Епишевой С.К., одной семьей проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности сыну истца – Епишеву А.Н., который признан в качестве члена семьи истца, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет.

Поскольку в судебном заседании доказаны совместное проживание и ведение общего хозяйства Епишевой С.К. со снохой и внуками, доказательств обратного не добыто, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░