Решение по делу № 2-184/2019 от 21.12.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Сосногорска Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 23 января 2019 года гражданское дело по иску прокурора г. Сосногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского поселения «Войвож» к обществу с ограниченной ответственностью «Эконом» о возложении обязанности устранить нарушения правил, норм содержания и ремонта многоквартирного дома,

установил:

Прокурор г. Сосногорска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского поселения «Войвож», обратился в суд с иском к ООО «Эконом», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести откачку грунтовых и фекальных вод в подвальном помещении многоквартирного <адрес> обеспечить сухость и чистоту помещения, а также в течение месяца со дня вступления в силу постановления суда устранить протечку внутренней канализации в многоквартирном доме по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Сосногорска в связи с поступившим обращением Бойко П.И. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, в ходе которой установлено, что на основании договора содержания и ремонта общедомового имущества многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСЖ «Север» и ООО «Эконом», последним приняты на себя обязанности по содержанию и ремонту общедомового имущества данного многоквартирного дома. Между тем в нарушение минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, ответчиком не обеспечен нормируемый температурно-влажностный режим, не выполнены работы по предотвращению сырости и замачивания грунтов основания фундамента и конструкций подвала, подвальное помещение влажное, имеются скопления грунтовых и канализационных вод, имеется протечка элементов внутренней канализации, канализационные стоки стекают внутрь подвала. Внесенное Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску предписание в адрес ранее действующей управляющей компании дома ООО УК «Сервис» об устранении выявленных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ года не исполнено, что, по мнению прокурора, свидетельствует о длящемся характере выявленных нарушений.

Участвующий в деле помощник прокурора Матвеева Т.А. поддержала позицию прокурора г. Сосногорска, выраженную в исковом заявлении, в объеме которого выступила в судебном заседании, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Администрация ГП «Войвож» для участия в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, руководитель администрации Кулинча Г.В. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ООО «Эконом», будучи надлежаще извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела без участия общества не поступило.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с согласия истца в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения помощника прокурора г.Сосногорска Матвеевой Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску в отношении управляющей компании <адрес> ООО УК «Сервис», осуществлявшей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлено, что при визуальном осмотре указанного многоквартирного дома выявлено, что в подвальном помещении - грунт влажный, отдельные участки покрыты грунтовой водой и фекалиями, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании указанной проверки Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску в адрес ООО УК «Сервис» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений путем проведения следующих мероприятий: откачки грунтовых и фекальных вод в подвальном помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обследования внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на предмет наличия протечек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при выявлении нарушений - принятия соответствующих мер по устранению таких нарушений; выполнения сушки подвала путем проветривания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений в ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Сервис» по признакам ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску вновь проведена проверка ООО УК «Сервис» в целях контроля исполнения предписания, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что в подвале <адрес> грунт влажный, отдельные участки с грунтовой водой и фекалиями.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску в отношении ООО УК «Сервис» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный для рассмотрения мировому судье Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми. Определением мирового судьи указанный протокол об административном правонарушении возвращен в Государственную жилищную инспекцию г.Сосногорска, в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности по данному административному правонарушению.

Согласно договору оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ТСЖ «Север» и ООО «Эконом», обязанности по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного <адрес> приняло на себя ООО «Эконом», имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что подрядчик обязан обеспечивать техническую эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме, а также бесперебойную работу всех инженерных систем, в том числе канализации, в пределах границ обслуживания сетей и для этого осуществлять следующие работы: в случае необходимости, оперативно проводить неотложный предупредительный ремонт инженерного оборудования (п.п.3.9); выполнять работы с использованием собственной материально-технической базы, при этом подрядчик имеет право самостоятельно определять способы выполнения работ и оказания услуг, в том числе с привлечением третьих лиц (п.п.3.10); в случае возникновения аварийных ситуаций, вне зависимости от причин возникновения, оперативно ее ликвидировать приложив максимум квалифицированных усилий для локализации негативных последствий, связанных с ней (п.п.3.15).

Перечнем работ, входящих в плату за ремонт жилья, предусмотрены работы ООО «Эконом» по откачке воды из подвала, а также работы по водопроводу и канализации, включающие в себя: уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов, смену отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизию.

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно вышеуказанному минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в том числе: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п.10).

В соответствии с п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п.4.1.1).

    В силу п.4.1.3, п.4.1.9 указанных Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5С°, относительная влажность воздуха - не выше 60%. Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (п.4.1.15 вышеуказанных Правил).

Данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п.1.1), в связи с чем указанные в Правилах требования распространяются на ответчика являются обязательными.

Содержание и ремонт подвального помещения и внутридомовых систем канализации многоквартирного дома входит в обязанности ООО «Эконом» возложенные договором от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию общего имущества в доме, принятию мер по поддержанию его в надлежащем состоянии и обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Между тем доказательств того, что такая обязанность ответчиком надлежащим образом исполнялась, в суд не представлено, напротив акт от ДД.ММ.ГГГГ комиссионной проверки в составе: специалиста по вопросам ЖКХ администрации ГП «Войвож» Паншиной С.А., специалиста по работе с клиентами ООО «Эконом» Марковой А.А., мастера участка сантехнического хозяйства ООО «Эконом» Угарова С.Г., подтверждает, что в подвале <адрес> при входе в подвал со стороны шестого подъезда имеется влага, грунт влажный, внутри подвала протекает вода, при обследовании подвала выявлена протечка системы канализации через слуховое окно со стороны улицы непосредственно в подвальное помещение, в весенне-осенний период подвальное помещение наполняется грунтовой водой.

Наряду с изложенным суд принимает во внимание довод прокурора г.Сосногорска о том, что о необходимости выполнения вышеуказанных требований норм и правил содержания и ремонта спорного многоквартирного дома, принятого на обслуживание ООО «Эконом», руководству ответчика в лице его директора Угарова Ю.В. было достоверно известно, поскольку последний является также директором ООО УК «Сервис» и ООО «Квартал», в отношении его деятельности Государственной жилищной инспекцией по г.Сосногорску имели место акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3, ч.24 ст.19.5, ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Угаров Ю.В. в качестве директора ООО «Квартал» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждены факты ненадлежащего выполнения ООО «Эконом» обязательств по договору оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а также непринятия мер к устранению выявленных проверками уполномоченных органов недостатков, нарушений правил и норм содержания и ремонта многоквартирного дома, что нашло отражение в представленных по делу письменных доказательствах, в связи с чем суд находит требования прокурора г.Сосногорска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования городского поселения «Войвож» к обществу с ограниченной ответственностью «Эконом» о возложении обязанности устранить нарушения правил, норм содержания и ремонта многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эконом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести откачку грунтовых и фекальных вод в подвальном помещении многоквартирного <адрес>, обеспечить сухость и чистоту помещения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эконом» в течение месяца со дня вступления в силу постановления суда устранить протечки внутренней канализации в многоквартирном <адрес>.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Т.А. Шибакова

Копия верна: судья