Решение по делу № 33-3410/2015 от 22.06.2015

Судья Кононова Н.Р.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2015 года № 33-3410/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Осовской Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 27.04.2015, которым удовлетворены исковые требования Павлова Ю. В..

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области от 06.01.2015 №... об отказе в назначении Павлову Ю. В. досрочной трудовой пенсии по старости.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Павлова Ю. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 20.02.1979 по 30.06.1981 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ЦТАИ ... ГРЭС, с 20.07.1981 по 31.05.1984 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов оборудования котельных, машинных цехов действующих эл. станций в цехе автоматики на предприятии с/п «...» и назначить Павлову Ю. В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня приобретения права на неё, то есть с 06.10.2014.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (далее - ГУ – УПФ Российской Федерации в Кадуйском районе, пенсионный орган) от 06.01.2015 №... Павлову Ю.В. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона № 173-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого стажа.

Специальный стаж работы Павлова Ю.В. на 06.10.2014 исчислен пенсионным органом в размере 06 лет 18 дней.

Из специального стажа Павлова Ю.В. исключен период его работы в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики (1 группа) в ЦТАИ на ... ГРЭС с 20.02.1979 по 30.06.1981 со ссылкой на отсутствие подтверждения работодателя и постоянной занятости на обслуживании и ремонте только автоматики в цехах, поименованных Списками.

Не включен в специальный стаж период работы в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в цехе автоматики на предприятии с/п «...» с 20.07.1981 по 31.05.1984 по тому основанию, что отсутствует уточняющая справка работодателя.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Павлов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в Кадуйском районе. Просил суд признать незаконным в части решение ответчика от 06.01.2015 №... и возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды, назначить пенсию со дня приобретения права на неё, то есть с 06.10.2014.

В обоснование требований указал, что период его работы с 20.02.1979 по 30.06.1981 не отличался от непосредственно предшествовавшего периода работы дежурным электрослесарем с 27.12.1978 по 19.02.1979, который был включен пенсионным органом в его специальный стаж. Единственным изменением стал режим его работы, он перестал работать по сменам, а стал работать только в дневную смену с 08 часов до 17 часов. Всё оборудование и приборы теплотехнического контроля находились непосредственно в основных производственных цехах (котельном и турбинном) и их обслуживание производилось на работающем оборудовании, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж. Необоснованным является исключение из его специального стаж периода работы на предприятии «...» с 20.07.1981 по 31.05.1984, поскольку он также протекал на ... ГРЭС, его работа в этот период ничем не отличалась от работы в цехе ТАИ, запись в трудовой книжке прямо указывает на то, что работа протекала на оборудовании котельных и машинных цехов действующих электростанций.

В судебном заседании истец Павлов Ю.В. и его представитель Кузнецов А.Н. иск просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в Кадуйском районе Смирнова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, из­ложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

ОАО «ОГК-2», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 26.03.2015, о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление представил в письменном виде. В отзыве указал, что Павлов Ю.В. работал в цехе ТАИ, где ремонтировал средства измерений и автоматики, установленные в котельном, турбинном отделениях котлотурбинного цеха и в помещениях лабораторий пирометрии, а также в других цехах. В силу конструктивных особенностей контрольно-измерительных приборов и автоматики частично их ремонт производился в местах установки, то есть в котлотурбинном цехе, частично в лаборатории. Таким образом, профессия Павлова Ю.В. может быть отнесена к профессиям, перечисленным в Списке №2, раздел XIII, подраздел «а», код 2140000а-18455, но только при условии постоянной и полной занятости работника на работах с вредными условиями труда. Подтвердить или опровергнуть факт постоянной и полной занятости на работах с вредными условиями труда работодатель не может, так как оперативные журналы дневных заданий, журналы по проведению ремонтов котлотурбинного оборудования цехом ТАИ за все года переданы в ОАО «...».

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ Российской Федерации в Кадуйском районе просит отменить решение суда в части возложения на ответчика обязанности зачесть в стаж работы Павлова Ю.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 20.02.1979 по 30.06.1981 в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ЦТАИ ... ГРЭС, и назначить Павлову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня приобретения права на неё, то есть с 06.10.2014. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что ... ГРЭС не представила справку, уточняющую особый характер работы или условия труда Павлова Ю.В. в спорный период, тем самым, работодатель не подтверждает полную занятость истца на обслуживании и ремонте автоматики.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «ОГК-2» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривал в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца спорного периода работы поскольку, работая в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений ... ГРЭС, он осуществлял обслуживание и ремонт контрольно-измерительных приборов и автоматики, в том числе в котлотурбинном цехе.

Отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда, не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Кроме того условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца составил 11 лет 3 месяца 11 дней при общем страховом стаже более 25 лет, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, в связи с чем правомерно удовлетворил его исковые требования в полном объеме.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, поэтому не могут быть приняты в качестве основания к отмене принятого по делу решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 27.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

Ю.А. Ехалова