Решение по делу № 2-491/2021 от 08.06.2021

Гражданское дело 2-491/2021

УИД 55RS0033-01-2021-000751-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 09 июля 2021 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мехряковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хныкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А.И. Прошлякова» к Ежов ВВ о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

УСТАНОВИЛ:

Тюменское высшее военно-инженерное командное училище обратилось в суд с указанным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указало, что Ежов ВВ приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение на <данные изъяты> курс в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» по военной специальности «Применение инженерных подразделений и эксплуатация средств инженерного вооружения» с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ с рядовым Ежов ВВ заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а так же размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. С условиями названного контракта Ежов ВВ был ознакомлен и с ними согласился, о чем свидетельствует рапорт от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Ежов ВВ отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (недисциплинированность), что в соответствии с п. 7, ст. 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» является основанием возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку. Срок обучения Ежов ВВ в образовательном учреждении на момент его отчисления составил <данные изъяты>. Таким образом, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения Ежов ВВ составляет <данные изъяты>. Просит взыскать с Ежов ВВ денежные средства, затраченные на его военную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Ежов ВВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Военная служба, по смыслу ст. 59, ч. 1 ст. 37, п. «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72 и п. п. «д», «е» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-О).

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», Гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при которой отсутствует военный учебный центр, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ежов ВВ с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» Министерства обороны Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в военно-учебном заведении и на <данные изъяты> лет военной службы после его окончания.

При этом Ежов ВВ принял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1999 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из размера <данные изъяты> руб. за один год обучения.

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ежов ВВ отчислен из ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» Министерства обороны Российской Федерации.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» Министерства обороны Российской Федерации ссылаясь на то, что ответчик обучался в училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затраты на его военную и специальную подготовку подлежат возмещению, исходя из фиксированного значения в год на человека.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что Ежов ВВ был отчислен из военно-учебного заведения в связи с недисциплинированностью.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, в частности в связи с недисциплинированностью, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Так, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В Определении от 08.02.2011 № 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, отчисление из военно-образовательного учреждения за недисциплинированность, влечет для лица наступление обязанности по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктом 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с недисциплинированностью; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

При этом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).

Затраты на военную и специальную подготовку возникают с момента зачисления в учебное учреждение.

Из материалов дела следует, что Ежов ВВ обучался в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (четыре полных года и семь полных месяцев).

В период обучения Ежов ВВ в ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты>

Указанные средства в добровольном порядке ответчик не возместил.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку Ежов ВВ подлежащих возмещению, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007, и не вызывает сомнений.

Достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о неправильности данного расчета, ответчиком не предоставлено.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика средств затраченных на военную и специальную подготовку Ежов ВВ, в размере <данные изъяты> рублей.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» удовлетворить.

Взыскать с Ежов ВВ в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск Прошляков АИ» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере <данные изъяты> затраченные на его военную или специальную подготовку.

Взыскать с Ежов ВВ в бюджет Таврического муниципального района Омской области госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 15.07.2021        _____________