Решение по делу № 12-582/2020 от 18.11.2020

№ 12-582/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 19 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Пипник Е.В., ознакомившись с жалобой Ковалева В.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Григорьевой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Аква доставка» Ковалева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.В. обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Григорьевой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Аква доставка» Ковалева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, суд полагает необходимым передать ее в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу п. ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо может направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно положениям абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

В материалах дела, и из обжалуемого постановления не усматриваются сведений о проведении административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, в связи с чем, местом рассмотрения дела является место совершения административного правонарушения, которое соответствует адресу служебного помещения должностного лица.

Кроме того, в соответствии с п.3 Постановления местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является – <адрес>.

В силу п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо может направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст.46 и ч. 1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, настоящая жалоба на постановление, с приложенными документами, подлежит передаче по подсудности в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.5, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Ковалева В.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Григорьевой А.В. № от 27.10.2020 г. о привлечении директора ООО «Аква доставка» Ковалева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подсудности в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья          Пипник Е.В.