Решение по делу № 2-2192/2020 от 03.11.2020

57RS0026-01-2020-002478-14 Дело № 2-2192/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года                                                                                  г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Орловской области Мартыновой Е.С.,

истца Чичикало П.И.,

представителя ответчика администрации Орловского района Орловской области Сычевой К.О.,

представитель отдела опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области Амеликовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Орловского района Орловской области в интересах Чичикало П. И. к муниципальному образованию «Орловский район» об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Орловской области в интересах Чичикало П. И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Орловский район» об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением. В обоснование иска указано, что в прокуратуру района Дата поступило обращение Чичикало П.И. о защите его жилищных прав и предоставлении ему жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей - сирот и оставшихся без попечения родителей. В связи с обращением Чичикало П.И. проведена проверка, в ходе которой установлено, что он является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи лишением матери Швец (Чичикало) С.В. родительских прав решением Орловского районного суда от Дата, отца Чичикало И.Г. - решением Покровского районного суда Днепропетровской области от Дата, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в жилом помещении. На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию Орловского района Орловской области обеспечить Чичикало П. И., Дата года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилой площади, не менее 28-45 квадратных метров, отвечающем санитарным и гигиеническим нормам, в границах Орловского района Орловской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заседание помощник прокурора Орловского района Орловской области Мартынова Е.С. иск поддержала.

Истец Чичикало П.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области Сычева К.О. против удовлетворения иска возражала.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области Амеликова Е.М. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены п. п. «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На основании ч. 3 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Данные положения нашли своё отражение в статье 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №727-ОЗ).

На основании ч. 1 ст. 2 Закона №727-ОЗ принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления Орловской области, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства

Статьёй 3 Закона №727-ОЗ предусмотрено, что гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст.6 Закона № 727-ОЗ Орловская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

Предоставляемое жилое помещение в соответствии со ст. 15 ЖК РФ должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания граждан и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно ст.5 ФЗ № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона №727-ОЗ финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет представляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Чичикало П. И., Дата года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи лишением матери Швец (Чичикало) С.В. родительских прав решением Орловского районного суда от Дата, отца Чичикало И.Г. - решением Покровского районного суда Днепропетровской области от Дата.

Согласно справке КОУ ОО «Никольский детский дом» Чичикало П.И. зачислен в учреждение с Дата, где находился на полном государственном обеспечении.

Согласно справке КОУ ОО «Некрасовская школа- интернат» Чичикало П.И. на основании приказа Департамента образования и молодежной политики Орловской области от Дата переведен в указанное учреждение.

В период с Дата по Дата Чичикало П.И. обучался в БПОУ ОО «Орловский технический колледж», после чего проходил службу в ВС РФ до июля 2020 года.

Постановлением главы Большекуликовского сельского поселения Орловского района от Дата № Чичикало П.И. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением главы Орловского района от Дата № Чичикало П.И. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По данным Управления Росреестра по Орловской области Чичикало П.И. собственником жилых помещений на территории г.Орла и Орловской области не является.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Чичикало П.И., являясь лицом, из числа детей-сирот, состоя на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в жилом помещении, окончив образовательное учреждение (школа), имеет субъективное право на предоставление ему жилья в соответствии со ст.57 ЖК РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора Орловского района Орловской области в интересах Полонникова Н. А. к муниципальному образованию «Орловский район» об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского района Орловской области обеспечить Чичикало П. И., Дата года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилой площади, не менее 28-45 квадратных метров, отвечающем санитарным и гигиеническим нормам, в границах Орловского района Орловской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 28.12.2020 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья                                                                  А.В.Найденов