Решение по делу № 2а-629/2020 от 19.03.2020

    дело № 2а-629/2020

    УИД 16RS0044-01-2020-000568-92

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    29 мая 2020 года                                             город Чистополь

        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеева Н.А.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3,

    рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> филиала № к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

    установил:

    Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> филиал № обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 14 561,57 рублей. В обосновании заявленных требований указав, что индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся страхователем в филиале № Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – филиал № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес>), регистрационный №. Филиалом № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес> в ходе проведенной камеральной проверки была выявлена недоимка по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 966,34 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2852,41 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1899,17 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1389,23 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1298,04 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1241,91 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1389,23 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1202,68 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1097,36 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1239,97 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1209,21 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1110,06 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1124,38 рублей, акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1157,36 рублей. Филиалом № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес> направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам. Страхователем в добровольном порядке указанные требования не исполнены.

        Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

        Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

      Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Согласно статье 26.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>, регистрационный №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность.

        В ходе проведенных филиалом № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес> камеральных проверок выявлена недоимка по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 14561,57 рублей.

        Филиалом № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес> вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которых страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке.

        Административный истец сформировал и направил в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Страхователем в добровольном порядке указанные требования не исполнены.

Таким образом, общая сумма задолженности по страховым взносам составляет 14 561,57 рублей.

        Определением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого директором филиала           № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес>, почтовые реестры за период с 2009 года по 2012 год уничтожены, как не имеющие физической ценности и утратившие свое практическое значение, в связи с чем невозможно определить направлялись ли требования административному ответчику.

        Таким образом, филиалом № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес> пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законодательством шестимесячного срока.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеприведенных норм и установленных по спору обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного фондом социального страхования ходатайства о восстановлении срока подачи заявления, полагая, что бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока филиала № ГУ-РО ФСС РФ по <адрес>, суду не представлено.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Не установив обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд и свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> филиала № к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 14 561,57 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья