Решение от 26.04.2022 по делу № 2-768/2022 от 21.02.2022

Дело №

УИД 26RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года     <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                          Купцовой С.Н.,

при секретаре                           ФИО4,

с участием

истца                                     ФИО3

представителя ответчика                            ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа <адрес>, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года
обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в
управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ управление труда и социальной защиты населения
администрации Георгиевского городского округа <адрес> вынесло решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

С решением об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не
согласна, считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Причина отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в
уведомлении прописано наличие зарегистрированных на заявителе и членов его
семьи двух и более автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ году она с мужем обратилась в ООО «РенАвтоЦентр». В салоне муж истца ФИО2 обменял свой старый автомобиль марки LADA 2115 государственный регистрационный знак Н230НВ26 на новый автомобиль. В салоне заключили договор купли-продажи автомобиля с пробегом № от ДД.ММ.ГГГГ году. Денежные средства в размере 53000 рублей были перечислены за новый автомобиль, который муж взял кредит. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ прилагает.

Согласно законодательству, продажа авто не предполагает, чтобы после
сделки при его перерегистрации присутствовали обе стороны. Это значит, что
проведение всей процедуры должен взять на себя уже новый собственник. Однако нередко возникают ситуации, когда недобросовестные покупатели ездят на неперерегистрированном транспорте, что приводит к возникновению
дополнительных проблем у продавца. Это затронуло и ее семью. Им отказали в
назначении ежемесячной денежной выплаты.

Поскольку семья истца продала авто и в их семье
оставалось только одно транспортное средство, считает, что имеет право на
назначение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании истица ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ФИО3 состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа <адрес> (далее - управление) как получатель ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - ежемесячная выплата) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5310,50 рублей. Ежемесячная выплата назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается ежемесячно в полном объеме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ граждане могли подать заявление на перерасчет ежемесячной выплаты.

ФИО3 подала заявление на перерасчет ежемесячной выплаты ДД.ММ.ГГГГ. В целях проверки права семьи на ежемесячную выплату, ДД.ММ.ГГГГ управлением были направлены все необходимые для вынесения решения межведомственные запросы.

После поступления всех ответов на запросы, управлением проверено право семьи на ежемесячную выплату. Из ответа ГИБДД (сведения о зарегистрированных транспортных средствах) выяснено, что у супруга ФИО3 ФИО2 в собственности два автотранспортных средства, что в соответствии с Постановлением № является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты. В связи с вышеизложенным, управлением вынесено решение (от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе ФИО3 в перерасчете ежемесячной выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием зарегистрированных на заявителя и членов его семьи двух и более автотранспортных средств.

На основании вышеизложенного, заявленные истцом требования о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как решение об отказе принято в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, не представивший доказательств уважительности причин неявки, представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, представившие письменные отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным в отзыве основаниям и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена ежемесячная выплата, которая выплачивается во всех субъектах Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует отношения, связанные с установлением в <адрес> ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемой нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты и примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата назначается при условии наличия гражданства Российской Федерации у заявителя и ребенка (детей) и их совместного проживания на территории <адрес>, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 11 389,00 руб. на человека в семье (в 2021 году - 10 081,00 руб.).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер ежемесячной выплаты устанавливается в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи и его соотнесения с величиной прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, и составляет:

5 523,50 руб. (в 2021 году - 5 310,50 руб.) (50 % величины прожиточного минимума для детей);

8 285,25 руб. (в 2021 году - 7 965,75 руб.) (75 % величины прожиточного минимума для детей);

11 047,00 руб. (в 2021 году - 10 621,00 руб.) (100 % величины прожиточного минимума для детей).

Среднедушевой доход семьи заявителя для назначения ежемесячной выплаты исчисляется исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи заявителя за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи заявителя за расчетный период на число членов семьи заявителя.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также в доход семьи включаются социальные выплаты и пенсии.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ не учитываются автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске.

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета размера среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавший заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата предоставляется:

с даты достижения ребенком возраста трех лет - в случае обращения за назначением ежемесячной выплаты в течение 6 месяцев со дня наступления этой даты;

со дня обращения за назначением ежемесячной выплаты - в остальных случаях.

Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном календарном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ граждане могли подать заявление на перерасчет ежемесячной выплаты.

Пунктом 2(1) Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, посредством подачи заявления, форма которого предусмотрена пунктом 10 настоящих основных требований; перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет. При этом ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

В случае, если гражданину было отказано в перерасчете размера ежемесячной выплаты (75 % или 100% величины прожиточного минимума для детей), то она продолжала осуществляться в ранее установленном размере до истечения 12-месячного срока, на который она была назначена гражданину.

Согласно пп. «д» п. 16 указанных Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции на момент подачи заявления истцом) основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являлось, в том числе, наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

ФИО3 состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа <адрес> (далее - управление) как получатель ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - ежемесячная выплата) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5310,50 рублей. Ежемесячная выплата назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается ежемесячно в полном объеме на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в управление с заявлением о перерасчете ежемесячной выплаты в повышенном размере.

Ответчиком были направлены межведомственные запросы, после получения которых было установлено, что семья ФИО3 состоит из истца, ее супруга и двоих несовершеннолетних детей, 2018 г.р. и 2019 г.р.

Из ответа ГИБДД, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на супруга истицы ФИО2 зарегистрировано 2 транспортных средства, 2010 года выпуска и 2020 года выпуска с указанием уникальных номером ТС в базе ГИБДД, что подтверждено также сторонами по делу, в связи с чем ФИО3 решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете ежемесячной выплаты на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ от гр. ФИО3 в управление поступило заявление для продления срока выплаты ежемесячной выплаты.

На основании полученных ответов на межведомственные запросы решением № от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата на ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня подачи заявления) по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 047,00 руб. (100 % величины прожиточного минимума для детей).

В обоснование своих требований истцом представлены договор купли-продажи автомобиля с пробегом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «РенАвтоЦентр» (покупатель) и ФИО2 (продавец), в отношении автомобиля Лада 2115, ХТА 211540А4868713, 2010 года выпуска; договор купли-продажи автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (покупатель) и ООО «Максима Авто» (продавец); дополнительное соглашение к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи автомобиля с пробегом к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что ФИО2 на момент обращения ФИО3 29.12.2021г. за перерасчеты выплаты не являлся собственником автомобиля Лада 2115, ХТА 211540А4868713, 2010 года выпуска, не имеет правового значения, поскольку основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, а не наличие в собственности указанного имущества. Доказательств того, что на момент обращения за перерасчетом ежемесячной выплаты ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был зарегистрирован один автомобиль, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, решение Управления труда и социальной защиты население администрации Георгиевского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое незаконным не признано, основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░)

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░