Решение по делу № 2-782/2015 от 22.06.2015

Дело №2-782/2015                         

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                                  30 июля 2015 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием истца Балушкина А.И.,

представителя ответчика Беляевой С.И.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Балушкина Анатолия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе о признании права на включение периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производстве перерасчета,

установил:

Балушкин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (далее – Управление) о признании права на включение периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производстве перерасчета.

В обоснование иска указал, что ему с 08 апреля 2014 года назначена трудовая пенсия по инвалидности. Ответчик не включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы главой крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с указанным решением. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке сделана запись о том, что он зарегистрирован главой крестьянского фермерского хозяйства на основании постановления главы администрации <адрес>. Как следует из разъяснения ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов им была не произведена. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> и НАО сведениями о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности и крестьянско-фермерского хозяйства за 1992, 1993, 1994 годы не располагает, что не означает, что уплата страховых взносов не производилась. Кроме того при наличии убытков страховые взносы не могли быть уплачены. Просит признать за ним право на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода трудовой деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей.

В судебном заседании истец Балушкин А.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что действительно в период с 1992 по 1994 год не уплачивал страховых взносов, в связи с убыточностью крестьянского хозяйства, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Беляева С.И. с иском не согласилась, дополнительно суду пояснила, что период трудовой деятельности истца в качестве главы крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по 03.04.1995, добровольно включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца, однако включение указанного периода не влияет на увеличение размера пенсии Балушкина А.И. Также поддержала доводы отзыва на исковое заявление, из которого следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ получателем страховой пенсии по старости. При назначении истцу трудовой пенсии по инвалидности из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, были исключены спорные периоды. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки об уплате страховых взносов ГУ-УПФР к <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Балушкин А.И. зарегистрирован в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ года, информация о доходах последнего за период с 1992 по 1995 год отсутствует. На основании справки Межрайонной ИФНС № по <адрес> и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> откорректированы данные об уплаченных страховых взносов за 1995 год. Согласно справок ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес>, поступивших в Управление ДД.ММ.ГГГГ, истцом произведена уплата страховых взносов за 1995 год, в качестве индивидуального предпринимателя истцом уплата страховых взносов за 1995 год не производилась. На основании представленных справок Управлением с ДД.ММ.ГГГГ откорректирован страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца, путем включения в указанные виды стажа периода трудовой деятельности истца в качестве главы крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по 03.04.1995. Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1995, исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Управление также не согласно с взысканием судебных расходов в размере 2000 рублей, полагая, что указанная сумма чрезмерно завышена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Балушкин А.И. зарегистрирован главой крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован с главы крестьянского хозяйства на предпринимателя без образования юридического лица (л.д. 9-14)

Как следует из решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера, периода работы главой крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8)

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон) определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд полагает, что исковые требования Балушкина А.И. о включении периода работы главой крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Закона, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Поскольку в периоды, указанные истцом в исковом заявлении, истец не исполнил свои обязательства по уплате страховых взносов надлежащим образом, требования Балушкина А.И. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.Так как страхователь не исполнил своей обязанности, Пенсионный фонд не смог реализовать указанные выше полномочия по контролю за исполнением обязанностей в отношении пенсионных прав истца.

Наличие записи в трудовой книжке о его работе главой крестьянского фермерского хозяйства, при отсутствии сведений о ведении хозяйственной деятельности, не может служить безусловным основанием для включения периода работы в страховой стаж, а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что период работы истца в качестве главы крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 68), при этом включение спорного периода не повлекло увеличение размера пенсии Балушкина А.И., в связи с чем, оснований для производства перерасчета пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ и включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера вышеназванного периода не имеется.

Согласно справке Межрайонной ИФНС №1 по Архангельской области и НАО сведениями о доходе, полученном Балушкиным А.И. от осуществления предпринимательской деятельности и деятельности Крестьянско-фермерского хозяйства за 1992, 1993, 1994 года налоговая инспекция не располагает (л.д. 15)

Истец не оспаривает, что не уплачивал страховые взносы за период работы главой крестьянского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по 1994 год, материалами дела указанные обстоятельства также не подтверждаются.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), а также являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей.

Исходя из вышеизложенных норм, главы крестьянского хозяйства, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее – Правила № 555). Согласно пункту 5 Правил № 555 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01 января 1992 года Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 был введен в действие Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, который применялся до вступления в силу части второй Налогового кодекса Российской Федерации (главы 24 "Единый социальный налог (взнос)").

В соответствии с указанным Порядком (в редакции Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4460-1) граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц (пункт 4).

Согласно части первой статьи 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лицо вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (статья 56 ГПК Российской Федерации).

Юридическое значение по вопросу включения в страховой стаж периода главой крестьянского хозяйства имеет факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо других обязательных платежей, приравненных к уплате таких взносов.

Поскольку у суда не имеется сведений об уплате истцом в спорные периоды осуществления трудовой деятельности страховых взносов, других обязательных платежей, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, период работы главой крестьянского хозяйства с 01.01.1995 по 03.12.1995 включен ответчиком добровольно в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера после обращения истца с иском в суд, тем самым истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу статьи 100 ГПК РФ возмещение расходов допускается в рамках гражданского дела, по которому они были произведены.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. В соответствии с ГПК РФ только суд вправе определить разумные пределы оплаты услуг представителя.

Таким образом, суд при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя, определяя разумные пределы, должен руководствоваться положениями части 1 статьи 100 ГПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец для разрешения вопросов права обратился за юридической помощью к ИП Янковской Н.Н. За юридическую помощь по составлению искового заявления истец оплатил 2000 рублей, что подтверждено квитанцией, предоставленной истцом в материалы дела (л.д. 24).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, состав участников процесса, объем выполненной представителем истца работы по делу (составление иска), принцип разумности и справедливости, принимая во внимание добровольное частичное удовлетворение исковых требований ответчиком, после обращения Балушкина А.И. в суд, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг с ответчика в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в пользу Балушкина А.И. в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении иска Балушкина Анатолия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе о признании права на включение периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производстве перерасчета отказать.

    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе в пользу Балушкина Анатолия Ивановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста рублей); по оплате юридических услуг в сумме 500 (Пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 04 августа 2015 года.

Судья                  Е.Н. Воропаев