Решение по делу № 2-1714/2021 от 27.09.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е. Н.

при секретаре Цыганенко О. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 30 ноября 2021 года

гражданское дело № по исковому заявлению Гаврилова В.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области об обязании произвести перерасчет льготного стажа работы,

установил:

Гаврилов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области и ГУ УПФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о перерасчете стажа. В исковом заявлении указано, что истец является пенсионером с 2011 года, при этом он имеет необходимую продолжительность стажа работы в местности, приравненной к крайнему Северу и стаж работы с вредными условиями туда по профессиям, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2, в связи с чем, полагает, что он имел право на досрочный выход на пенсию с 24.04.2009 при достижении им возраста 55 лет. В указанный срок пенсия ему назначена не была, при назначении пенсии не были учтены и не приняты во внимание справки, подтверждающие характер работы. Также при расчете размера пенсионных выплат отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ должно было быть учтено в повышенном размере, что при назначении пенсии истцу учтено не было. Кроме того, при назначении ему пенсионных выплат в страховой стаж не был включен период работы на заводе «Керамика» в г. Усть-Каменогорске в должности литейщика радиокерамики и ферритов, обжигальщика радиокерамики, пьезокерамики и ферритов с 01.09.1989 по 31.10.1991. Он неоднократно общался в ПФР о перерасчете назначенных ему пенсионных выплат. Также он обращался за перерасчетом назначенной ему пенсии, но ему было отказано. Полагает, что ему причинены нравственные страдания, компенсацию которых он оценивает в размере 20000 руб. Просит обязать УПФР в Далматовском районе Курганской области пересчитать льготный стаж работы и ежемесячный размер пенсионной выплаты на 23.04.2009; обязать УПФР в Советском районе включить в страховой стаж 43 года 4 месяца 16 дней.

В ходе рассмотрения дела истец Гаврилов В.В. исковые требования изменил, указывая в числе ответчиков ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) вместо ответчика ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области, от требований к УПФР в Советском районе отказался. Просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет льготного стажа за период работы с 01.06.1984 по 24.04.2009 с учетом включения льготного стажа работы в качестве работника литейщика радиокерамики и ферритов, обжигальщика радиокерамики, пьезокерамики и ферритов с 01.09.1989 по 31.10.1991 по Списку № 1 (т. ... л.д. ...).

Истец Гаврилов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объеме (т. ... л.д. ...).

Определением Шадринского районного суда от 09.11.2021 была произведена замена ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в связи с реорганизацией пенсионного фонда в г. Шадринске (т. ... л.д. ...).

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (т. ... л.д. ...). Из представленного суду отзыва на исковое заявление (т. ... л.д. ...) следует, что Гаврилову В.В. назначена пенсия по старости с 22.07.2010, при назначении которой в специальный стаж истца засчитаны периоды работы с 01.06.1984 по 31.12.1987, с 22.10.1990 по 31.10.1991, с 01.02.1993 по 29.11.1993, с 06.08.2001 по 22.07.2010, специальный стаж для досрочного назначения пенсии составил 12 лет 01 месяц 19 дней. Период работы с 01.09.1989 по 31.10.1991 в льготный стаж не засчитан, поэтому истцу было отказано в назначении досрочной пенсии с 23.04.2009. Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.02.2009 и кассационным определением от 05.05.2009 Гаврилову В.В. включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с 01.06.1984 по 31.12.1987, с 22.10.1990 по 31.10.1991, с 01.02.1993 по 29.11.1993, в удовлетворении остальных требований ему отказано, в том числе во включении в льготный стаж периода работы с 01.09.1989 по 21.10.1990 (требование было заявлено с 01.09.1989 по 31.10.1991). Из дополнений к отзыву на исковое заявление (т. ... л.д. ...) следует, что ответчик вновь указывает на имеющееся решение суда, вступившее в законную силу. Которым во включении в льготный стаж истца периода работы с 01.09.1989 по 31.10.1991 и назначении ему пенсии с 23.04.2009 отказано, также истец Гаврилов В.В. обращался в Далматовский районный суд Курганской области с требованием о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 22.10.1990 и обязании назначить истцу пенсию с 24.04.2009, решением суда от 29.01.2019 в удовлетворении иска Гаврилову В.В. было отказано. Истец просит произвести ему перерасчет льготного стажа с 01.06.1984 по 24.04.2009, т.е. фактически просит назначить ему пенсию с 24.04.2009, оспаривает решение ПФР от 04.09.2008 года, поэтому срок исковой давности по данным требованиям истек. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам и женщинам на один год за каждый полный год такой работы.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, предусматривала, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 включена профессия «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности» (код профессии 12201000-1754а).

Из материалов пенсионного дела (т. 1 л.д. 153-250, т. 2 л.д. 1-32) следует, что Гаврилов В.В. с 22.07.2010 является получателем пенсии по старости за работу на Крайнем Севере при неполном рабочем стаже; 08.08.2008 Гаврилов В.В. обращался в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением о назначении пенсии по старости с 23.04.2009. Решением от 04.09.2008 ему было отказано в назначении пенсии, при этом в льготный стаж не был включён период работы с 01.09.1989 по 31.10.1991 в связи с отсутствием возможности определить производство, также отсутствуют документы, подтверждающие специальный стаж. Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.02.2009 Гаврилову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы с 01.09.1989 по 22.10.1990 на заводе «Керамика» литейщиком радиокерамики и ферритов, как не предусмотренной Списками № 1 и Списками № 2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в досрочном назначении пенсии по старости с 23.04.2009. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2009 решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.02.2009 в данной части оставлено без изменения.

27.07.2009 Гаврилов В.В. вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании абз.2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 11.09.2009 № 418 ему было в этом отказано по мотиву недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом трудовая деятельность истца в спорный период с 01.09.1989 по 22.10.1990 была принята к зачету в нельготный трудовой стаж как работа в обычной местности и в обычных условиях и отмечено, что при имеющихся условиях заявитель имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 56 лет 4 мес. Не согласившись с решением ПФР, Гаврилов В.В. снова обратился в суд с иском к Пенсионному фонду. Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.02.2014 Гаврилову В.В. отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения от 11.09.2009 № 418 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и взыскании недополученной пенсии за период с 27.07.2009 по 27.07.2010. Указанное решение суда истец Гаврилов В.В. не обжаловал.

Также Гаврилову В.В. решением Далматовского районного суда Курганской области от 29.01.2019 отказано в удовлетворении иска к ГУ ПФР в Далматовском районе Курганской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 22.10.1990, назначении досрочной пенсии по старости и перерасчете пенсии.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определённости.

Приведённые положения направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Материалами дела установлено, что Гаврилов В.В. просит обязать ответчика произвести перерасчет льготного стажа работы за период с 01.06.1984 по 24.04.2009 с учетом включения в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 31.10.1991, при этом, имеются вступившие в законную силу решения судов, предметом рассмотрения которых в том числе был и указанный спорный период.

Заявленное истцом требование о перерасчете льготного стажа с 01.06.1984 по 24.04.2009 с учетом включения в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 31.10.1991 фактически представляет собой требование о повторной судебной переоценке обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными решениями, поэтому в силу вышеприведенных норм закона повторно судом не может разрешаться вопрос о включении в специальный стаж периода работы Гаврилова В.В. с 01.09.1989 по 31.10.1991, тем более, что в льготный стаж истца включены периоды с 01.06.1984 по 31.12.1987, с 22.10.1990 по 31.10.1991, с 01.02.1993 по 29.11.1993, с 06.08.2001 по 22.07.2010.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Гаврилова В.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области об обязании произвести перерасчет льготного стажа работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников