Решение по делу № 12-4/2023 (12-115/2022;) от 16.09.2022

к делу №12-4/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Адыгейск                                                                      21.02.2023 г.

         Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

Чич А.Х.,

с участием представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – Шубина Е.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Лабинский элеватор» на постановление заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 02.06.2022 года № 000728-01 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 02.06.2022 года № 000728-01 ООО «Лабинский элеватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание незаконным, общество обжаловало его в Теучежский районный суд Республики Адыгея.

Представитель ООО «Лабинский элеватор» в суд не явился.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – Шубин Е.В. в судебном заседании просил оставить обжалуемое постановление без изменения. Считает, что жалоба подлежит рассмотрению Теучежским районным судом.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения по подсудности в Таганрогский городской суд Ростовской области по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

    Из материалов дела усматривается, что 25.04.2022 года, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, <адрес>, ООО «Лабинский элеватор» осуществлялась погрузка груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства РЕНО, гос номер №, с полуприцепом SP 240PR, гос номер №, допустимое значение которой установлено в приложении 2 к правилам перевозок груза автомобильным транспортом.

    В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с материалами дела, ООО «Лабинский элеватор» находится по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, <адрес> По указанному адресу общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ - административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

        Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в подпункте «з» пункта 3 разъяснено,    что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия    независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия ООО «Лабинский элеватор», которые образуют состав административного правонарушения, выразились в выполнении погрузки как грузоотправитель. При этом Общество действует по своему месту нахождения, (фактические действия по погрузке товара, произведены по месту нахождения общества). То есть, местом совершения правонарушения, является место нахождения юридического лица.

        Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дел.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    При таких обстоятельствах, дело по жалобе подлежит направлению в Лабинский районный суд Краснодарского края в порядке статьи 30.4. КоАП РФ для решения вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Дело по жалобе ООО «Лабинский элеватор» на постановление заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 02.06.2022 года № 000728-01, которым ООО «Лабинский элеватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, направить в Лабинский районный суд Краснодарского края.

Копию определения направить заявителю и в МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

    В соответствии с КоАП РФ, определение обжалованию не подлежит.

Судья    « подпись»                            А.Х.Чич

Верно: судья                                А.Х.Чич