Решение по делу № 5-62/2017 от 14.07.2017

Дело № 5-62/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подпорожье 02 августа 2017 года

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Круглов К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (далее ООО «Премьер», юридический адрес: 194017, г. Санкт-Петербург, ул. Дрезденская, дом 15, литер А, помещение 8-Н, ОГРН 1167847063955, ИНН 7802560962, КПП 780201001),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьер»привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Ленинградской области иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, при следующих обстоятельствах:

26 октября 2016 года, в 10 часов 30 минут ООО «Премьер» допустило (привлекло) к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге и не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

Извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены судом по месту регистрации ООО «Премьер», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, по месту регистрации генерального директора и единственного учредителя (участника) ООО «Премьер» ФИО2, а также по месту жительства защитника ООО «Премьер» ФИО3., представлявшего интересы Общества при производстве по делу об административном правонарушении в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Защитник ФИО3, получив судебные извещения, в заседание не явился.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", 21 июля 2017 года судебное отправление прибыло в место вручения ООО «Премьер», а 25 июля 2017 года в место вручения ФИО2, но судебные извещения адресатам вручены не были, из-за их отсутствия.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (ст. 51 ГК РФ).

С учетом изложенного судья считает ООО «Премьер» надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела и поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Премьер» состава административного правонарушения.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в Ленинградской области, влекут наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт привлечения ООО «Премьер» к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, подтверждается исследованным судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31 января 2017 года, в котором отражены существо и обстоятельства совершения правонарушения /л.д. 2/;

- копией распоряжения от 26 октября 2016 года №15/4-433 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства, подтверждающего законность проведения проверки, в ходе которой было выявлено правонарушение /л.д. 7-11/;

- копией протокола осмотра территории, принадлежащей юридическому лицу, подтверждающей задержание гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, при осуществлении трудовой деятельности /л.д. 13-14/;

- копией объяснения ФИО3, подтверждающего осуществление трудовой деятельности ФИО1 в качестве подсобного рабочего /л.д. 15/;

- копией договора субподряда, исходя из которого ФИО1 был привлечен (допущен) к работе ООО «Премьер» /л.д. 35-41/;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Премьер», копией свидетельства о постановке ООО «Премьер» на учет в налоговом органе из которых следует, что ООО «Премьер» является действующим юридическим лицом /л.д. 44-53/;

- копиями решения учредителя, копией приказа и копией паспорта гражданина РФ, подтверждающими, что учредителем и генеральным директором ООО «Премьер» является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>/л.д. 54-57/;

- копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (решение судьи Ленинградского областного суда от 03.11.2016, постановление по делу об административном правонарушении Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26.10.2016, протокол об административном правонарушении от 26.10.2016, письменные объяснения ФИО1), подтверждающими привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности /л.д. 58-68/.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину ООО «Премьер» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Ленинградской области иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Поскольку в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья пришел к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ООО «Премьер» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Премьер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001

БИК: 044030001

ОКТМО: 40911000

КБК 188 1 16 40000 01 6025 140

Расчетный счет: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Круглов