Решение по делу № 12-31/2024 от 12.03.2024

Мировой судья Уракова А.В. Дело №12-31/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 5 апреля 2024 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл
Яковлев А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулалаева Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Кулалаева Е.А., гражданина Российской Федерации, <...> года года рождения, уроженца г.ФИО1, зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ..., не состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, трудоустроенного, паспорт 8802 310420,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года (постановление в полном объеме изготовлено <...> года) Кулалаев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Медведевский районный суд Республики
Марий Эл, Кулалаев Е.А. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что его действия ошибочно квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку исполнительный документ не содержит требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства. Согласно заключению эксперта Лебедева А.А. работы по спорной квартире выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, конструктивное и архитектурное исполнение соответствуют проектной документации.

В судебном заседании Кулалаев Е.А. доводы жалобы поддержал, представил дополнение к жалобе, в которой указано, что мировым судьей не рассмотрены представленные заявления и документы, не вызван свидетель Кулалаева И.В., дополнил, что исполнение решения суда приведет к нарушению федерального законодательства, в настоящее время к разрешению вопроса привлекается жилнадзор и правоохранительные органы, он не согласен с исполнительным документом, а также квалификацией его деяния. Также представил копию письма ООО «Парус» и рецензию ИП Лебедева А.А. на судебную экспертизу.

Представитель ФИО2 № ... ФИО2 России по ... Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительных производств № ...-ИП, № ...-ИП, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ч. 1 ст. 105 Федерального закона от <...> года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу <...> года решением ФИО12 городского суда Республики
Марий Эл от <...> года по гражданскому делу по иску Овсянникова И.А. и Виногорова А.В. к Кулалаевой И.В. и Кулалаеву Е.А. о возложении обязанности по восстановлению общего имущества в первоначальное положение Кулалаева И.В. и Кулалаев Е.А. обязаны в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить часть технического этажа (чердака) многоквартирного жилого ..., в котором расположены помещения ... кадастровым номером № ..., площадью 141,5 кв.м, от личных вещей и иного принадлежащего им имущества; в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу привести часть технического этажа (чердака) многоквартирного жилого ..., в котором расположены помещения ... кадастровым номером № ..., площадью 141,5 кв.м, в соответствии с техническими параметрами объекта на дату ввода объекта в эксплуатацию (<...> года), путем выполнения следующих работ: в помещении жилой комнаты поз.6 площадью 20,9 кв.м выполнить:

1) демонтаж деревянных элементов ступеней лестницы, устроенной для подъема в помещения 2-го уровня квартиры;

2) демонтировать дверное полотно, устроенное в конструкции лестницы;

3) разборку обшивки лестницы из гипсокартона;

4) демонтаж металлического каркаса лестницы;

в помещении жилой комнаты поз,1 площадью 34,5 кв.м, расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:

1) демонтаж натяжного потолка площадью 34, 5 кв.м и потолочных светильников в количестве 5 штук;

2) демонтаж одного выключателя и трех розеток;

3) разобрать напольное покрытие из ламината и плинтус по периметру стен;

4) демонтировать отопительные приборы (алюминиевые радиаторы) в количестве штук, установленные под оконными проемами;

5) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500 мм, пластиковые уголки по периметру двух оконных блоков и пластиковый подоконник;

6) демонтировать два оконных блока из профиля ПВХ со стеклопакетами размерами 1960x1500мм;

7) выполнить закладку двух оконных проемов с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 700мм Лист АС-1 и Фасад в осях «1» - «8», Лист АС-3 и Фасад в осях «А» - «Е» Альбом 4.2.1 (выполнить аналогично лицевой кладки) в осях «1-2» - «А» и «1» - «В-Г»;

8) установить жалюзийные металлические решетки в количестве 4 штук в отверстия продухов размером 400 мм к 500 мм;

9) выполнить заделку отверстия габаритными размерами 0,93 мхЗ,85 м в плите перекрытия путем устройства монолитного участка согласно проектной документации Лист АС-19.2 «Перепланировка квартиры на 7 этаже в осях «6»- «8», «Б»-«Е» Альбом 4.2.1;

в помещении жилой комнаты поз.2 площадью 15,1 кв.м, расположенной в уровне 8 этажа, выполнить:

1) демонтаж натяжного потолка площадью 15.1 кв.м и осветительных приборов;

2) демонтаж одного выключателя и одной сдвоенной розетки;

3) демонтировать один отопительный прибор (алюминиевый радиатор, установленный под оконным проемом;

4) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500 мм, пластиковые уголки по периметру оконного блока и пластиковый подоконник;

5) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 1960x1050мм;

6) закладку одного оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660 мм Лист АС-3 и Фасад в осях «А»-«Е» Альбом 4,2.1. (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «1» - «В-Г».

7) установить жалюзийные решетки в количестве 2 штук в отверстия продухов размером 400мм х 500мм;

8) выполнить демонтаж перегородки, возведенной между помещениями поз.1 и поз.2;

9) выполнить устройство монолитного участка для заделки проема в месте расположения лестницы на 8-й этаж;

в помещении кабинета поз.З площадью 4,6 кв.м, проход, в который организован из жилой комнаты поз. 2 расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:

1) демонтаж натяжного потолка площадью 4.6 кв.м и осветительных приборов;

2) демонтаж одного выключателя и двух розеток;

3) демонтировать подоконник с установленной металлической решеткой;

4) выполнить разборку обшивки отопительного прибора под окном;

5) демонтировать отопительный прибор (алюминиевый радиатор), установленный под оконным проемом;

6) отсоединить теплый пол, устроенный в конструкции стяжки пола;

7) демонтировать пластиковый подоконник;

8) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 2200x1680мм;

9) выполнить закладку оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660мм Лист АС-2и Фасад в осях «8»-«1» Альбом 4.2.1 (л.д. 122 Том1), (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «1-2»-«Е»);

10) установить одну жалюзийную решетку в отверстие для продуха размером 400мм к 500мм;

в помещении гардеробной поз.4 площадью 14,5 кв.м, расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:

1) демонтаж натяжного потолка площадью 14.5 кв.м, и осветительных приборов;

2) демонтировать выключатель и две розетки;

3) демонтаж напольного покрытия, в случае его наличия;

4) демонтировать отопительный прибор (алюминиевый радиатор), установленный под оконным проемом;

5) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500мм, пластиковые уголки по периметру оконного блока и пластиковый подоконник;

6) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 1960x1500 мм;

7) закладку одного оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660мм Лист АС-2и Фасад в осях «8»-«1» Альбом 4.2.1 (л.д. 122 Том 1), (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «2-3»-«Е»);

8) установить жалюзийные решетки в количестве 2-х штук в отверстия продухов размером 400 мм х 500 мм;

9) демонтировать обшивку из ГКЛ в месте расположения дымохода и выполнить монтаж патрубка с отверстием для притока воздуха на горение котлов, согласно проектной документации (Лист АС-3 э и «Развертка вентканалов РВ-2» Раздел 4. Конструктивные и объемно-планшовочные решения. Часть 2 Архитектурно- строительные решения выше отм.0.000. Альбом 4.2) (Рисунок 104.105): в уровне технического 8-го этажа (Фото 145, 146);

10) для переноса патрубка с отверстием для притока воздуха на горение котлов в технический этаж необходимо выполнить разборку каменной кладки на кровле в месте расположения отверстия дымохода и демонтировать существующий патрубок с отверстием для притока воздуха (Фото 147,148).

в помещении санузла поз.5 площадью 9,4 кв.м и подсобного помещения площадью 4 кв.м, расположенных в уровне 8-го этажа, выполнить:

1) демонтаж сантехнических приборов: ванной, унитаза, умывальника, душевой кабины, кадки для обливания холодной водой и смесителей;

2) демонтировать в помещении санузла поз.5 распределительный блок регулировки контроля системы водоснабжения 2-го уровня квартиры №;

3) демонтировать в подсобном помещении поз.6 коллекторный блок распределения, регулировки и контроля системы отопления 2-го уровня квартиры № отсоединением трубопроводов теплых полов;

4) демонтаж трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения, проложенным к сантехническим приборам;

5) демонтаж покрытия пола из керамической плитки в помещении санузла поз. на площади 9,4 кв. м и подсобном помещении поз. 6 на площади 4 кв.м;

6) демонтировать перегородки из керамического кирпича, возведенные для устройства помещения санузла поз.5 и подсобного помещения поз.6;

в помещении коридора поз. 7 площадью 10,3 кв.м, расположенного в уровне 8-го этажа, необходимо выполнить:

1) демонтаж дверных полотен в количестве 4 штук, дверных коробок в количестве 4-х штук и наличников, установленных по периметру дверных блоков;

2) демонтировать натяжной потолок и светильники потолочные;

3) демонтировать напольное покрытие из ламината на площади 10.3 кв.м;

4) демонтировать два выключателя и три розетки;

в помещении спортзала поз. 8 площадью 49 кв.м, расположенного в уровне 8-го этажа, необходимо выполнить:

1) демонтаж пластиковых откосов и уголков, установленных по периметру дверного блока выхода на лоджию и двух оконных проемов;

2) демонтаж дверного двухстворчатого блока из профиля ПВХ с остеклением размерами 1660x2500мм;

3) демонтаж двух оконных блоков из профиля ПВХ с остеклением размерами 500x600мм;

4) установить две жалюзийные наружные решетки в проемы, где были установлены пластиковые оконные блоки;

5) демонтировать два отопительных прибора (алюминиевые радиаторы).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № ... ФИО2 по РМЭ от <...> года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении Кулалаева Е.А., постановление получено должником <...> года.

<...> года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Кулалаева Е.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по РМЭ от <...> года Кулалаева Е.А. обязали в срок до <...> года исполнить решение суда по делу № ... от <...> года.

По факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора Кулалаев Е.А. постановлением о наложении административного штрафа от <...> года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу <...> года.

<...> года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера – до <...> года. Копия постановления получена должником <...> года.

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Кулалаевым Е.А. не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, что зафиксировано в акте о совершении исполнительных действий от <...> года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем в отношении Кулалаева Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его постановлением мирового судьи к административной ответственности на основании данной нормы.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> года, письменными объяснениями Кулалаева Е.А. от <...> года, копией исполнительного листа от <...> года, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <...> года, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <...> года, копией постановления о наложении административного штрафа от <...> года, копией постановления о совершении должником обязательных действий от <...> года, копией акта о совершении исполнительных действий от <...> года, копией извещений о составлении протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о расторжении брака, копией заявления об отсрочке исполнения решения суда, материалами исполнительных производств № ...-ИП, № ...-ИП, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.1 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Кулалаева Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Отсрочка исполнения судебного акта не предоставлялась, исполнительное производство не приостановлено, не прекращено.

Уважительные причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.

Действия Кулалаева Е.А. квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Доводы жалобы об ошибочной квалификации действий, поскольку исполнительный документ не содержит требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства, основаны на неверном толковании норм права, поскольку решением суда на Кулалаева Е.А. возложена, в том числе обязанность по проведению строительных работ для восстановления общего имущества многоквартирного дома в первоначальное положение.

Ссылка в жалобе на заключение эксперта Лебедева А.А., рецензию указанного эксперта на судебную экспертизу и письмо ООО «Парус» в соответствии с которым работы по спорной квартире выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, конструктивное и архитектурное исполнение соответствуют проектной документации, не свидетельствует об отсутствии в деянии Кулалаева Е.А. состава административного правонарушения, поскольку обязанность по исполнению требования неимущественного характера возложена на лицо исполнительным документом, выданным на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом доводы о незаконности решения суда и исполнительного документа, а также его неисполнимости и допущенных фальсификациях в ходе рассмотрения гражданского дела не могут являться предметом судебного рассмотрения в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Доводы Кулалаева Е.А. о допущенных мировым судьей процессуальных нарушениях, выразившихся в отсутствии рассмотрения представленных заявлений и документов, являются несостоятельными, из текста постановления мирового судьи усматривается, что мировым судьей изучены все материалы дела, которым дана надлежащая оценка. При этом вопреки доводам дополнения к жалобе в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кулалаевым Е.А. в ходе рассмотрения дела по существу были заявлены ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, а также о допросе свидетеля Кулалаевой И.В., и что указанные ходатайства оставлены мировым судьей без рассмотрения.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с выводами, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены принятого по делу судебного акта не является.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено, поскольку правонарушение посягает на общественные отношения, складывающиеся в конечном итоге в процессе исполнения, не только требования судебного пристава – исполнителя, но и судебного решения, по которому выдан исполнительный лист.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 и с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года о привлечении Кулалаева Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кулалаева Е.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.С. Яковлев