Решение по делу № 33-1916/2022 от 16.05.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Абалакова МП.

поступило 13 мая 2022 г.

дело № 33-1916/2022

УИД 04RS0009-01-2022-000006-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года                                                                                 г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии: Базарова В.Н., Болдонова А.И.,

при секретаре Гетмановой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия к ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья», Министерству социальной защиты населении Республики Бурятия о понуждении принять меры по содержанию общедомового имущества, по апелляционной жалобе представителя ответчика ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаевой В.Л. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 марта 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» в срок до 1 июля 2023 года принять меры по восстановлению надлежащего состояния жилых помещений, расположенных по адресу: <...>.

Обязать ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» в срок до 1 июля 2023 года принять меры по надлежащему содержанию общедомового имущества, расположенного по адресу: <...>

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в срок до 1 января 2023 года принять меры по организации мероприятий по восстановлению надлежащего состояния жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, в части их финансирования.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в срок до 1 января 2023 года принять меры по организации мероприятий по надлежащему содержанию общедомового имущества, расположенного по адресу: <...> в части их финансирования.

Заслушав доклад судьи Болдонова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд с иском, просил обязать ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» принять меры по восстановлению надлежащего состояния жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, а также обязать ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» принять меры по надлежащему содержанию общедомового имущества, расположенного по адресу: <...> так как ГБУ РБ «РРЦ «Семья» контроль за соблюдением нанимателями указанных жилых помещений условий договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда не осуществляется, жилые помещения по вышеуказанным адресам не приватизированы, аварийными либо ветхими не признаны.

Определением суда от 09.02.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Закаменский район».

Определением суда от 18.02.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Осипова А.Т. уточнила исковые требования, просила обязать ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» в срок до 1 июля 2023 года принять меры по восстановлению надлежащего состояния жилых помещений, расположенных по адресу: <...> и по надлежащему содержанию общедомового имущества, расположенного по адресу: <...> Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в срок до 1 января 2023 года принять меры по организации мероприятий по восстановлению надлежащего состояния жилых помещений, расположенных по адресу: <...> и содержанию общедомового имущества, расположенного по адресу: <...> в части их финансирования.

В судебном заседании представитель третьего лица АМО «Закаменский район» по доверенности Глейзер В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчиков ГБУ РБ «РРЦ «Семья», Министерство социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ответчика ГБУ РБ «РРЦ «Семья» Дамбаева В.Л. направила возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований истца отказать.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаева В.Л. просит его отменить, указывая, что ответчиком неоднократно объявлялись торги по определению исполнителя услуг по управлению данными жилыми помещениями, проводился открытый конкурс по определению управляющей компании для жилых помещений, расположеных в <...>, однако данные конкурсы признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием участников. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения. Согласно положению о Министерстве социальной защиты Республики Бурятия к полномочиям Министерства относится управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаева В.Л., подавшая апелляционной жалобу, пояснила, что не имеет высшего юридического образования.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

В соответствии с частью 3 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

В силу положений статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 названного Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу (часть 1).

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности (ч. 3 ст. 49 ГПК РФ).

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям части 3 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения недостатков, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что проверка соответствия апелляционной жалобы требованиям закона, в частности проверка наличия документа, подтверждающего полномочия представителя, является обязанностью как суда первой инстанции при поступлении апелляционной жалобы, так и суда апелляционной инстанции при поступлении дела из суда первой инстанции. При отсутствии документа, подтверждающего полномочия представителя, законом предусмотрено предоставление заявителю возможности устранить этот недостаток. При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения по существу в том случае, если отсутствует возможность устранить названный выше недостаток.

К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если в деле не имеется такого документа.

В силу частей 1, 5 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия (часть 5 в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

По смыслу положений статей 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие наличие полномочий на представление интересов доверителя, должны иметь место на момент совершения соответствующего юридического действия.

К апелляционной жалобе, подписанной представителем ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» по доверенности Дамбаевой В.Л., не приложены документы о высшем юридическом образовании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаева В.Л. пояснила, что не имеет документов о высшем юридическом образовании.

При таком положении на момент подписания и подачи апелляционной жалобы у Дамбаевой В.Л. отсутствовали соответствующие полномочия, что было ей подтверждено в судебном заседании.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости оставления апелляционной жалобы представителя ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаевой В.Л. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 марта 2022 года без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Дамбаевой В.Л. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 15 марта 2022 года оставить без рассмотрения.

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: