Решение по делу № 33-2021/2022 от 03.02.2022

59RS0027-01-2019-000258-56

Судья Степанов А.В.

Дело № 2-571/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь Дело № 33-2021/2022

21 февраля 2022 года

Судья Пермского краевого суда Заривчацкая Т.А. в открытом судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой И.В., рассмотрела в городе Перми материал по частной жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница» на определение Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края) от 17 декабря 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края) от 04 марта 2019 года.

На основании представленных в апелляционную инстанцию материалов дела были установлены следующие обстоятельства.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края) от 04 марта 2019 года по делу № 2-571/2019 на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница», Министерство здравоохранения Пермского края возложена обязанность выделить денежные средства на мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности указанных в пункте 2 требований в срок до 01 декабря 2019 года; на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница» возложена обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение трех месяцев со дня выделения указанных в пункте 1 требований денежных средств, а именно:

в здании поликлиники № 1 ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» расположенном по адресу: ****, провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом;

в здании поликлиники № 2 ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» расположенном по адресу: ****, привести в соответствие запоры на путях эвакуации (дверь на лестницу 3-го типа со второго этажа), которые бы обеспечивали возможность их свободного открывания изнутри без ключа; привести в соответствие с нормативными документами наружную пожарную лестницу, используемую для эвакуации людей со второго этажа; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом;

в здании скорой медицинской помощи – дневной стационар (двух этажное здание), расположенном по адресу: ****, предел огнестойкости металлических конструкций (косоуров) в лестничном марше привести в соответствии с требованиями нормативных документов; провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом;

в здании стационара (терапия, хирургия, детское), расположенном по адресу: ****, предел огнестойкости металлических конструкций (косоуров) в лестничном марше привести в соответствии с требованиями нормативных документов; люк на чердак выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов, обеспечить предел огнестойкости люка не менее EI 60; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; привести в соответствие с нормативными документами наружную пожарную лестницу, используемую для эвакуации людей со второго этажа;

в помещение пищеблока, расположенного по адресу: ****, произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Андреевского ФАПа, расположенном по адресу: ****, обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Медведевского ФАПа, расположенном по адресу: ****, произвести отделку стен в коридоре здания в соответствии с требованиями нормативных документов с учетом показателей по пожарной безопасности Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Мечинского ФАПа, расположенном по адресу: ****, произвести отделку пола в коридоре 1-го этажа здания в соответствии с требованиями нормативных документов с учетом показателей по пожарной безопасности Г2, РП2, Д2, Т2 или В2, РП2, Д3, Т2;

в здании Кордонского ФАПа, расположенном по адресу: ****, дверь в помещение электрощитовой выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов, обеспечить предел огнестойкости двери не менее 0,6 часа; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Осинцевского ФАПа, расположенном по адресу: ****, обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Спасо - Бардинского ФАПа, расположенном по адресу: ****, произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Черноярского ФАПа, расположенном по адресу: ****, произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Мазуевского ФАПа, расположенном по адресу: ****, произвести отделку пола в коридоре 1-го этажа здания в соответствии с требованиями нормативных документов с учетом показателей по пожарной безопасности Г2, РП2, Д2, Т2 или В2, РП2, Д3, Т2; произвести отделку стен в коридоре здания в соответствии с требованиями нормативных документов с учетом показателей по пожарной безопасности Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре;

в здании Посадского ФАПа, расположенном по адресу: ****, предел огнестойкости металлических конструкций (косоуров) в лестничном марше привести в соответствии с требованиями нормативных документов; произвести обработку стропил и обрешетки чердачного покрытия, выполненных из горючего материала, огнезащитным составом; провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытания; привести в соответствие с нормативными документами наружную пожарную лестницу, используемую для эвакуации людей со второго этажа; привести в соответствие запоры на путях эвакуации (дверь на лестницу 3-го типа со второго этажа), которые бы обеспечивали возможность их свободного открывания изнутри без ключа; перегородку на первом этаже между помещениями ФАПа и неэксплуатируемыми помещениями отделения Сбербанка России выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов и обеспечить нормируемый предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности; дверь в помещение электрощитовой выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов, обеспечить предел огнестойкости двери не менее 0,6 часа; обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость стен в помещении электрощитовой; обеспечить требуемый предел огнестойкости кабельных линий системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), участвующей в обеспечении эвакуации людей при пожаре.

08 апреля 2021 года судебным приставом–исполнителем возбуждено исполнительное производство **-ИП (л.д. 40 том 2).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ») обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 04 марта 2019 года по гражданскому делу № 571/2019 по иску прокурора Кишертского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Пермского края об обязании устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в срок до 01 декабря 2020 года.

В обоснование требований указывает на то, что ГБУЗ ПК «Кишертская ЦРБ» большую часть требований выполнило, выделенные денежные средства израсходованы. Для окончательного выполнения оставшихся мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожаробезопасности, запланировано выделение дополнительных денежных средств на 2022 год. В связи с чем, ответчик просит отсрочить исполнение решения Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края) от 04 марта 2019 года по делу № 2-571/2019 сроком на один год.

Суд постановил определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок один год, указав, что обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения, не установлено, доказательств невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта не представлено. Обстоятельства, на которые указывает заявитель, к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решение суда, отнесены быть не могут. Материалы гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих об исполнении решения суда.

В частной жалобе ответчик просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до одного года.

На частную жалобу поступили возражения от помощника прокурора Кишертского района (л.д. 155-156 том 2).

Частная жалоба рассмотрена без извещения сторон в соответствии с положениями части 3 статьи 333 ГПК РФ.

Оснований для отмены определения судом не установлено.

В соответствии со статьей 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределённый срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела.

Изучив доводы заявления, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 ГПК Российской Федерации, пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку ненадлежащее и несвоевременное исполнение в полном объёме судебного решения не отвечает задачам исполнительного производства, снижает эффективность судебного акта, существенно нарушает интересы взыскателя на разумные сроки исполнения судебного акта.

Доводы частной жалобы о том, что при вынесении определения судом не учтены проводимые заявителем мероприятия по исполнению решения суда, не свидетельствуют о наличии оснований для предоставления отсрочки. Достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда от 04 марта 2019 года, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до одного года будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителем в материалы дела не представлено.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что длительное неисполнение определения суда влечёт умаление принципа обязательности судебных постановлений, установленного статьей 13 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, вывод суда об отсутствии оснований для предоставлении отсрочки исполнения решения является верным.

Оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края) от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница» без удовлетворения.

Судья: подпись